Entidad proponente y objeto del proyecto
El proyecto de resolución fue publicado por el DANE con el objetivo de regular el suministro excepcional y seguro de información estadística protegida por reserva estadística, exclusivamente en el marco del Decreto Legislativo 1385 de 2026. Esta regulación se orientaría a facilitar la atención, rehabilitación, recuperación y reconstrucción derivadas del estado de emergencia económica, social y ecológica declarado por dicho decreto.
Disposiciones y obligaciones propuestas
El proyecto establecería, entre otras disposiciones, las siguientes obligaciones y procedimientos:
- El DANE recibiría, analizaría, evaluaría y, cuando proceda, efectuaría el suministro excepcional de información estadística reservada.
- Se crearía un Comité interno y temporal, integrado por directores y jefes de dependencias del DANE, encargado de evaluar y decidir sobre las solicitudes de información.
- Las solicitudes de suministro deberán ser presentadas formalmente a través del sistema oficial de gestión documental del DANE, indicando el cumplimiento de requisitos específicos.
- El Comité evaluaría cada solicitud conforme a criterios de finalidad, necesidad, pertinencia, proporcionalidad, minimización, seguridad, confidencialidad, trazabilidad y temporalidad, realizando una evaluación individual, previa y motivada.
- Se establecerían reglas para priorizar alternativas menos intrusivas de información, considerando sucesivamente información agregada, anonimizada, individual o individualizable y datos sensibles.
- El suministro de datos sensibles tendría carácter excepcional, subsidiario y restrictivo, sujeto a una motivación reforzada y medidas de seguridad adicionales.
- La información suministrada conservaría su carácter reservado y las entidades receptoras quedarían obligadas a garantizar la confidencialidad, custodia, seguridad y uso exclusivo para la finalidad autorizada.
- Las entidades receptoras tendrían prohibido utilizar la información para fines comerciales, electorales, tributarios, judiciales o sancionatorios, o para finalidades distintas a la atención de la emergencia.
- Se implementarían mecanismos para limitar el acceso a personas autorizadas, registrar las operaciones sobre la información y garantizar la trazabilidad.
- El suministro se realizaría mediante canales institucionales seguros, con mecanismos de transmisión cifrada, autenticación y control de acceso.
- Las entidades receptoras tendrían la obligación de reportar inmediatamente al DANE cualquier incidente que afecte la seguridad o confidencialidad de la información.
- Al cumplirse la finalidad o el plazo autorizado, la entidad receptora debería proceder a la supresión, devolución o anonimización de la información y certificar esta disposición al DANE.
Ámbito de aplicación y sujetos vinculados
El proyecto aplicaría exclusivamente a las solicitudes de entidades y organismos estatales que participen directamente en la atención, rehabilitación, recuperación y reconstrucción derivadas de la emergencia declarada en el Decreto Legislativo 1385 de 2026. Además, el suministro procedería únicamente respecto de la información, personas naturales o jurídicas y territorios definidos en dicho decreto. La solicitud debería acreditar la afectación directa mediante registros oficiales o mecanismos complementarios.
Exclusiones y limitaciones
El proyecto expresamente señalaría que esta habilitación es extraordinaria, temporal y de interpretación restrictiva, sin constituir levantamiento general de la reserva estadística ni autorización permanente o indiscriminada para el suministro de datos. Tampoco se permitirían usos diferentes a los vinculados con la emergencia, ni accesos generales o abiertos a bases de datos reservadas.
Plazo y mecanismos de participación ciudadana
El proyecto de resolución y su soporte técnico fueron publicados en la página web oficial del DANE para recibir comentarios y observaciones de ciudadanos y grupos de interés. El plazo específico para la presentación de aportes no se indica en el texto disponible, por lo que se recomienda consultar la publicación oficial para conocer la fecha límite. Los mecanismos para participar incluirían la presentación de comentarios a través de los canales habilitados por el DANE.
Base legal y relación con normas vigentes
El proyecto se fundamentaría en las facultades conferidas al DANE por la Constitución Política, el Decreto 262 de 2004 modificado por el Decreto 111 de 2022, la Ley 2335 de 2023, el Decreto Legislativo 1385 de 2026, y demás normas concordantes. No modificaría ni derogaría disposiciones internas vigentes que regulan los mecanismos ordinarios de reserva estadística, acceso, intercambio, difusión o utilización de información del DANE, sino que se limitaría a regular el suministro excepcional previsto en el decreto mencionado.
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En conclusión, el proyecto de resolución del DANE establecería un marco normativo para el suministro excepcional de información estadística reservada en situaciones de emergencia, definiendo procedimientos, criterios y responsabilidades para las entidades solicitantes y receptoras, con énfasis en la protección de datos personales y la reserva estadística. La ciudadanía tendría la oportunidad de participar en la discusión del proyecto mediante los mecanismos y plazos establecidos por la entidad, garantizando así la transparencia y el control social en el manejo de información sensible durante la atención de situaciones de emergencia.