Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es un auto proferido en segunda instancia por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B. La decisión confirma un auto previo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que resolvió un incidente de cesación de intereses moratorios dentro de un proceso ejecutivo.

Sentido de la decisión

• Se confirma el auto que decreta la cesación de intereses moratorios entre el 9 de enero y el 17 de agosto de 2021.
• Se ordena notificar la decisión mediante estado electrónico conforme a la Ley 1437 de 2011 y su reforma.
• Se dispone que, una vez en firme, el expediente sea devuelto al tribunal de origen para lo de su cargo.

Razón principal de la decisión

La decisión se sustenta en que, según el artículo 177 del Código Contencioso Administrativo (CCA), la causación de intereses moratorios cesa cuando, transcurridos seis meses desde la ejecutoria de la sentencia que constituye el título ejecutivo, el beneficiario no ha presentado ante la entidad responsable una solicitud de pago acompañada de la documentación exigida. En este caso, la solicitud inicial de pago fue presentada dentro del término pero no cumplió con los requisitos legales establecidos en el Decreto 2469 de 2015, por lo que no se consideró válida para impedir la cesación de intereses. Solo con la subsanación de los requisitos mediante una solicitud formalizada el 18 de agosto de 2021, se reanudó la causación de intereses. Además, el tribunal señaló que la carga probatoria exige que la solicitud de pago cumpla cabalmente con los parámetros legales para evitar la suspensión de los intereses.

Antecedentes fácticos y procesales relevantes

El proceso se originó en una demanda ejecutiva presentada para obtener el pago de una condena por perjuicios derivados de privación injusta de la libertad. La sentencia que ordenó el pago fue ejecutoriada el 8 de julio de 2020. La parte ejecutante presentó una solicitud de pago ante la entidad demandada (Fiscalía General de la Nación) el 17 de septiembre de 2020, la cual fue considerada incompleta debido a la falta de documentos exigidos por la normativa aplicable. La entidad requirió la documentación adicional, la cual fue allegada y completada hasta el 18 de agosto de 2021, fecha en la cual se asignó el turno de pago correspondiente. Como consecuencia de la presentación incompleta, el tribunal decretó la cesación de intereses moratorios desde el vencimiento del término legal (9 de enero de 2021) hasta la subsanación de los requisitos. La parte ejecutante interpuso recurso de apelación contra el auto que decretó la cesación de intereses, argumentando que la presentación oportuna de la solicitud impedía la pérdida de intereses y que la subsanación posterior no debía afectar la causación. Sin embargo, el Consejo de Estado consideró que la norma exige el cumplimiento pleno de los requisitos para evitar la cesación.

Efectos jurídicos de la decisión

La providencia confirma la cesación de los intereses moratorios durante el periodo comprendido entre el 9 de enero y el 17 de agosto de 2021. Esto implica que en dicho período no se causaron intereses adicionales a favor de la parte beneficiaria de la condena. La decisión vincula a las partes dentro del proceso ejecutivo y ordena al tribunal de origen continuar con el trámite del cumplimiento de la sentencia conforme a lo resuelto. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.