Documentos contenidos en la Gaceta 1223

• Informe de ponencia para primer debate y texto propuesto al Proyecto de Ley número 162 de 2026 Senado sobre contratos de prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión.
• Informe de ponencia positiva para primer debate y texto radicado del Proyecto de Ley Orgánica número 161 de 2026 Senado para constituir la Región Entidad Territorial Caribe.
• Ley 2633 de 2026 que modifica el artículo 88 de la Ley 1801 de 2016 sobre acceso a baños públicos para personas en situación de discapacidad.

Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de Ley No. 162 de 2026 Senado

Este informe, presentado por la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado, rinde ponencia positiva para el primer debate del Proyecto de Ley número 162 de 2026 Senado. La iniciativa legislativa fue radicada el 12 de agosto de 2026 en el Senado y admitida en comisión el 20 de agosto de 2026.

El proyecto tiene como objeto fortalecer la planeación y eficiencia en la gestión contractual de las entidades estatales, mediante la prevención y prohibición de la fragmentación injustificada de contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión suscritos con personas naturales.

El texto propuesto para primer debate contiene cinco artículos:

• Artículo 1: Define el objeto de la ley orientado a prevenir la fragmentación injustificada de estos contratos y fortalecer la planeación.
• Artículo 2: Prohíbe la fragmentación injustificada de contratos que involucren al mismo contratista, objeto y necesidad contractual dentro de una misma vigencia fiscal, con determinación del término de la necesidad en los estudios previos.
• Artículo 3: Precisa que la ley no modifica la naturaleza jurídica de los contratos ni habilita su uso para necesidades que deben ser satisfechas mediante empleos públicos.
• Artículo 4: Establece las sanciones disciplinarias para servidores públicos responsables de conductas que incumplan la prohibición, con posibilidad de destitución e inhabilidad en casos reiterados, conforme al régimen disciplinario vigente.
• Artículo 5: Establece la vigencia a partir del primero de enero del año siguiente a la publicación y deroga disposiciones contrarias.

El informe incluye antecedentes, justificación, consideraciones adicionales, análisis de conceptos técnicos recibidos de la Agencia Nacional de Contratación Pública y pliego de modificaciones orientado a precisar términos y ajustar el alcance normativo.

Tras su publicación, el proyecto se encontraría en la etapa de primer debate en la Comisión Séptima del Senado.

Informe de ponencia positiva para primer debate al Proyecto de Ley Orgánica No. 161 de 2026 Senado

Este documento corresponde a la ponencia para primer debate del Proyecto de Ley Orgánica número 161 de 2026 Senado, radicado el 12 de agosto de 2026 y recibido en la Comisión Primera Constitucional Permanente el 20 de agosto de 2026. La ponencia fue presentada por el ponente único designado por la mesa directiva de la comisión.

El proyecto tiene por objeto constituir la Región Entidad Territorial Caribe, estableciendo su naturaleza jurídica, competencias, organización, fuentes de financiación y disposiciones para su funcionamiento como entidad territorial, conforme a los artículos 286, 287, 288, 306 y 307 de la Constitución Política y la Ley 1962 de 2019.

La iniciativa abarca los departamentos de Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre, y no modifica límites, ni suprime autoridades departamentales ni reduce autonomía territorial.

El proyecto desarrolla un régimen institucional que incluye:

• Reconocimiento de la personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio de la región.
• La conformación de órganos de gobierno: Junta Regional, Consejo Regional de Planeación, Gerencia Regional, Comité Asesor Regional e instancias de participación territorial.
• Reglas sobre calidades, periodos, inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de interés para los integrantes de los órganos de gobierno.
• Competencias propias, delegadas y concurrentes de la región, en materia de proyectos estratégicos, infraestructura, planeación, financiación y coordinación intergubernamental.
• Un régimen financiero basado en diversas fuentes de financiación, incluyendo participaciones nacionales, recursos del Sistema General de Regalías, cooperación internacional, recursos propios, crédito público e instrumentos financieros sostenibles.
• Un régimen de control fiscal a cargo de la Contraloría General de la República y mecanismos de transparencia y participación ciudadana.
• Disposiciones transitorias para la transición institucional desde la Región Administrativa y de Planificación Caribe hacia la nueva entidad territorial.
• Un referendo habilitante para la constitución definitiva de la región, a celebrarse en los departamentos integrantes dentro del año siguiente a la entrada en vigor de la ley, con aprobación por mayoría simple en cada uno.

El informe incluye antecedentes históricos y técnicos del proceso regional, análisis del cumplimiento de condiciones legales para la conversión, fundamentación constitucional, análisis del impacto fiscal, y consideraciones sobre la participación de pueblos y comunidades étnicas, así como sobre control, transparencia y gestión de conflictos de interés.

Una vez aprobado, el proyecto deberá surtir los cuatro debates correspondientes a leyes orgánicas y someterse al referendo para perfeccionar la condición territorial de la región.

Ley 2633 de 2026

Se publica la Ley 2633 de 2026, que modifica el artículo 88 de la Ley 1801 de 2016, garantizando el acceso a baños públicos a personas en situación de discapacidad. Esta modificación busca mejorar la inclusión y accesibilidad en espacios públicos, asegurando condiciones dignas y adecuadas para todos los ciudadanos.