Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es un auto proferido por el Consejo de Estado en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, en calidad de tribunal de segunda instancia. El auto admite el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia, que había negado las pretensiones de la demanda en un proceso de reparación directa.

Sentido de la decisión

El Consejo de Estado resolvió:

• Admitir el recurso de apelación presentado por la parte demandante contra la sentencia de primera instancia.
• Ordenar la notificación personal al agente del Ministerio Público y la notificación por estado a las partes procesales.
• Comunicar el contenido del auto a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para que ejerza sus competencias.
• Permitir que, desde la notificación del auto que concede la apelación hasta la ejecutoria del auto que la admite en segunda instancia, las partes puedan pronunciarse respecto a los recursos interpuestos por los demás intervinientes.

Razón principal de la decisión

La admisión del recurso de apelación se fundamenta en que la cuantía reclamada en la demanda supera los quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes en 2019, año en que se presentó la demanda. Según lo dispuesto en los artículos 150, 152 numeral 6, 157 y 247 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), el Consejo de Estado es competente para conocer en segunda instancia de las apelaciones en procesos de reparación directa cuando la cuantía excede dicho monto.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso de reparación directa fue iniciado en 2019 contra la Nación, representada por el Ministerio de Defensa Nacional y el Ejército Nacional, entre otros demandados. La demanda fue resuelta en primera instancia por el Tribunal Administrativo de Antioquia, que negó las pretensiones planteadas. Contra esta sentencia se interpuso recurso de apelación por parte de la demandante.

Efectos jurídicos de la providencia

El auto genera los siguientes efectos jurídicos:

• Vincula a las partes a la apertura del trámite de segunda instancia, con la remisión del expediente al Consejo de Estado para su estudio.
• Impone la obligación de notificar personalmente al Ministerio Público y mediante estado electrónico a las demás partes.
• Faculta a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado para intervenir en el proceso conforme a sus competencias.
• Permite la práctica de pruebas adicionales y la presentación de alegatos escritos, conforme al procedimiento previsto en el artículo 247 del CPACA modificado por la Ley 2080 de 2021.

Procedimiento y comunicaciones procesales

La providencia recuerda que el recurso de apelación debe ser sustentado ante la autoridad que profirió la sentencia en primera instancia dentro del término legal. Si cumple con los requisitos, se concederá mediante auto y se remitirá el expediente al superior. Durante el trámite en segunda instancia, las partes podrán pronunciarse sobre los recursos presentados por otros intervinientes. Si es necesario decretar pruebas, se concederá término para alegatos escritos. Las notificaciones se realizarán conforme a los artículos 198 y 201 del CPACA, garantizando la participación del Ministerio Público y la comunicación electrónica a las partes. En conclusión, la admisión del recurso de apelación por parte del Consejo de Estado garantiza el acceso a un doble grado de jurisdicción en procesos de reparación directa que superan la cuantía establecida, asegurando la debida participación de las partes y el cumplimiento de los procedimientos legales vigentes. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.