Naturaleza de la providencia y tribunal

El auto fue emitido por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en ejercicio del control de nulidad previsto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). La decisión corresponde a la etapa de admisión de la demanda.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió rechazar la demanda instaurada por el SENA Regional Caquetá contra el acta de grado y el diploma con número de registro 11073685, expedidos el 15 de diciembre de 2022 por el Centro Tecnológico de la Amazonia, por las razones expresas en la parte motiva de la providencia.

• Se inadmitió la demanda inicialmente para que se subsanaran inconsistencias en la designación de las partes, hechos, normas violadas y solicitud de medida cautelar.
• La parte demandante presentó escrito de subsanación corrigiendo aspectos formales relacionados con la identidad de la litisconsorte necesaria y la adecuación de pretensiones y hechos.
• No obstante, no acreditó de manera suficiente la representación judicial del apoderado, pues no aportó documento idóneo que demostrara la facultad para representar judicialmente a la entidad y conferir poder en su nombre.
• Por tanto, se ordenó el rechazo de la demanda conforme al artículo 169 numeral 2 del CPACA.

Razón principal de la decisión

La decisión se fundamentó en que la parte actora no cumplió con la carga procesal establecida en el artículo 166 numeral 3 del CPACA, que exige acompañar el documento idóneo que acredite el carácter con que el actor se presenta al proceso cuando actúa en representación de otra persona o entidad. En este caso, la acreditación de la representación judicial del apoderado es requisito indispensable para validar el poder conferido y la legitimidad para promover la demanda en nombre del SENA. El tribunal aclaró que la simple acreditación del encargo temporal en calidad de Director Regional y Subdirector del Centro Tecnológico no implica automáticamente la facultad para representar judicialmente a la entidad ni para conferir poderes en su nombre, por lo que era necesaria la presentación de un acto administrativo o norma que expresamente atribuyera dichas competencias al funcionario encargado.

Antecedentes fácticos y procesales

El SENA Regional Caquetá presentó demanda de nulidad contra el acta de grado y diploma por los cuales se otorgó el título de Técnico en Seguridad Ocupacional a una persona vinculada al proceso como litisconsorte necesaria. En la demanda se solicitó también la suspensión provisional del acto. El tribunal inadmitió la demanda inicialmente por inconsistencias en la designación de las partes, en los hechos, en la solicitud de medida cautelar y por no acreditar plenamente la representación judicial del apoderado. La parte demandante subsanó parcialmente los defectos, pero no aportó el documento o acto administrativo suficiente que acreditara la competencia para representar judicialmente al SENA y conferir poder, aportando en cambio un acto que solo acreditaba el encargo temporal en el cargo directivo sin referirse a las facultades procesales.

Efectos jurídicos de la providencia

El rechazo de la demanda implica que el proceso no continuará y que el acto administrativo impugnado –el acta de grado y diploma– permanece vigente y sin afectación judicial por la vía de esta demanda. La decisión vincula a las partes en cuanto a la imposibilidad de continuar con la pretensión formulada en estas condiciones procesales y documentales. Notifíquese y cúmplase.