Naturaleza de la providencia y competencia

La providencia es un auto emitido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección A, en ejercicio de la competencia para resolver un conflicto negativo de competencia entre dos juzgados administrativos de circuito ubicados en Bogotá D.C.: el juzgado permanente N.° 46 y el juzgado transitorio N.° 804.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió:

• Declarar competente al juzgado transitorio N.° 804 para conocer del proceso iniciado mediante acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares.
• Ordenar la remisión del expediente al juzgado transitorio N.° 804 para su trámite y fallo.
• Comunicar esta decisión al juzgado permanente N.° 46.

Razón principal de la decisión

El tribunal fundamentó su decisión en que la demanda versa sobre una reclamación salarial y prestacional contra una entidad con régimen similar a la Rama Judicial, en particular sobre la reliquidación de una asignación de retiro que debe tener en cuenta los emolumentos devengados en el cargo de juez de inspección de instrucción penal militar, incluido el reconocimiento de bonificaciones judiciales establecidas en normativa especial. Dicho reclamo corresponde a la competencia de los juzgados transitorios creados expresamente para conocer procesos relacionados con reclamaciones salariales y prestacionales de la Rama Judicial y entidades con régimen similar, conforme a las medidas transitorias adoptadas por el Consejo Superior de la Judicatura.

Antecedentes fácticos y procesales relevantes

La demandante ejerció funciones en la justicia penal militar y se retiró como oficial superior. La asignación de retiro le fue reconocida inicialmente con base en el grado militar, sin considerar el sueldo básico ni las bonificaciones inherentes al cargo desempeñado como juez de inspección de instrucción penal militar. La acción judicial busca que se ordene la reliquidación de la asignación incorporando dichos factores salariales, incluyendo la bonificación judicial y otras bonificaciones previstas en la ley. Inicialmente, el juzgado permanente N.° 46 declaró su falta de competencia y remitió el proceso al juzgado transitorio N.° 407 (actual N.° 804), que a su vez declaró su falta de competencia y promovió el conflicto. El Consejo Superior de la Judicatura ha implementado planes transitorios de descongestión judicial, creando juzgados administrativos transitorios con competencia para conocer procesos sobre reclamaciones salariales y prestacionales contra la Rama Judicial y entidades con régimen similar. Estos juzgados deben resolver los asuntos que les sean asignados por reparto o remisión conforme a los acuerdos vigentes.

Efectos jurídicos

La decisión vincula a los juzgados involucrados, imponiendo al juzgado transitorio N.° 804 la obligación de continuar conociendo y tramitando el proceso sobre la reliquidación de la asignación de retiro. Asimismo, el juzgado permanente N.° 46 debe acatar la remisión ordenada y abstenerse de seguir conociendo del asunto. Además, la providencia garantiza la continuidad del trámite sin afectar la validez de las actuaciones previas, conforme al artículo 158 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Conclusión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca resolvió el conflicto negativo de competencia entre dos juzgados administrativos, asignando la competencia para conocer la demanda que reclama la reliquidación de una asignación de retiro basada en emolumentos correspondientes al cargo en la justicia penal militar al juzgado transitorio creado para atender reclamaciones salariales y prestacionales de la Rama Judicial y entidades con régimen similar. Esta decisión se sustenta en la normativa vigente sobre medidas de descongestión judicial y la naturaleza del reclamo planteado, garantizando así una adecuada administración de justicia y protección de los derechos laborales de los funcionarios judiciales.