Naturaleza y contexto de la providencia

La providencia es un auto emitido por el Tribunal Administrativo de Risaralda en primera instancia, relacionado con una demanda de controversias contractuales presentada contra un municipio. La demanda se refiere a la celebración, cesión y cumplimiento de un contrato de interventoría suscrito con un consorcio.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió:

• Declarar su incompetencia para conocer el proceso de controversias contractuales.
• Ordenar remitir la demanda y sus anexos a los jueces administrativos del circuito correspondiente para su reparto y trámite.

Razón principal de la decisión

La competencia de los tribunales administrativos para conocer controversias contractuales está condicionada a que la cuantía de la demanda exceda de quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales vigentes (smlmv), según lo establecido en el artículo 152 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), modificado por la Ley 2080 de 2021. En el caso concreto, la demanda reclamaba la nulidad de actos administrativos que declararon incumplimiento contractual y ordenaron el pago de una cláusula penal pecuniaria equivalente a $871.337.127,80. Al momento de la presentación de la demanda (23 de junio de 2026), el valor de 500 smlmv correspondía a $875.452.500, por lo que la cuantía reclamada es inferior al límite legal para la competencia de los tribunales administrativos. Por lo tanto, el tribunal concluyó que la competencia para conocer el proceso corresponde a los juzgados administrativos de circuito, y no al tribunal que profirió el auto.

Antecedentes fácticos y procesales

Se presentó demanda de controversias contractuales en contra de un municipio, con el fin de que se declarara la existencia y vigencia de un contrato de interventoría y la validez de la cesión de este contrato a otro consorcio. Asimismo, se solicitó la nulidad de dos resoluciones que declararon el incumplimiento del contrato y ordenaron el pago de una cláusula penal pecuniaria. La demanda también reclamó la devolución de sumas pagadas con base en dichos actos y la condena en perjuicios. Al analizar la cuantía reclamada y la normatividad aplicable, el tribunal advirtió que no se cumplía el requisito cuantitativo para su competencia.

Efectos jurídicos de la providencia

El auto vincula al tribunal a abstenerse de continuar con el trámite del proceso por carecer de competencia. Asimismo, ordena el traslado inmediato del expediente a los jueces administrativos del circuito correspondiente, quienes asumirán la competencia para conocer y decidir la demanda.

Notificación

La providencia dispone notificar la decisión y proceder con la remisión del proceso a la instancia competente para su conocimiento y trámite posterior. De esta manera, se garantiza el debido proceso y se asegura que la demanda sea tramitada por la autoridad judicial adecuada conforme a la legislación vigente, lo que contribuye a la correcta administración de justicia en materia de controversias contractuales.