Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia corresponde a un auto proferido por el Tribunal Administrativo de Santander en primera instancia, dentro de un proceso de nulidad y restablecimiento de derecho.

Sentido de la decisión

• Se declara procedente dictar sentencia anticipada por existir elementos suficientes y no requerirse práctica de pruebas adicionales.
• Se fijó como objeto del litigio determinar si procede declarar la nulidad del acto administrativo expedido el 19 de julio de 2024, mediante el cual se negó la terminación y archivo del procedimiento administrativo de cobro coactivo E-0010-2014, por presunta prescripción de la acción de cobro.
• Se admiten como pruebas válidas los documentos aportados con la demanda.
• Se ordena correr traslado a las partes y al Ministerio Público para que presenten alegatos de conclusión en un término de diez días.
• Se acepta la renuncia de apoderados de la parte demandante.

Razón principal de la decisión

La decisión se fundamenta en que no existen pruebas por practicar, toda vez que la parte demandante únicamente solicitó la incorporación de documentos ya aportados y la parte demandada no presentó solicitudes probatorias ni formuló excepciones previas. Los documentos son de naturaleza documental y no han sido objetados ni desconocidos. Por tanto, se cumplen los requisitos legales para dictar sentencia anticipada y fijar el litigio, facilitando la pronta resolución del proceso.

Antecedentes fácticos y procesales relevantes

• La entidad hospitalaria demandante cuestiona la continuidad del procedimiento de cobro coactivo iniciado en 2014 por el departamento de Santander, alegando que la acción de cobro prescribió por el transcurso de más de cinco años desde la notificación del mandamiento de pago.
• El procedimiento de cobro coactivo se encuentra relacionado con la Liquidación Oficial de Aforo No. 0000000031 que determinó un mayor valor a pagar por impuestos y sanciones por no declarar en ciertos periodos.
• La liquidación fue notificada por correo, quedó ejecutoriada en abril de 2014, y se libró el mandamiento de pago en agosto de 2014.
• La entidad demandante formuló incidentes y excepciones relacionadas con la notificación y la ejecutoria del título, las cuales fueron negadas por la administración y confirmadas en procedimientos judiciales posteriores.
• El Tribunal negó previamente las pretensiones de nulidad y restablecimiento de derecho en proceso anterior, decisión confirmada por el Consejo de Estado en 2020.
• En 2024, el director técnico de cobro coactivo del departamento de Santander ordenó embargos sobre los recursos de la entidad demandante, lo que motivó la solicitud de terminación y archivo del procedimiento por prescripción.
• La administración respondió negando la terminación, argumentando que el proceso judicial suspendió los términos para la prescripción y que la acción de cobro continuaba vigente tras la ejecutoria de la sentencia del Consejo de Estado.
• Asimismo, se informó sobre una denuncia penal contra la entidad hospitalaria por presunta omisión del agente retenedor o recaudador.

Efectos jurídicos de la providencia

• El auto vincula a las partes en cuanto fija el objeto del litigio y decreta las pruebas que serán consideradas para la sentencia.
• Obliga a las partes y al Ministerio Público a presentar alegatos de conclusión en el término concedido para continuar con el trámite procesal.
• Dispone que, una vez vencido el término para alegatos, se procederá a dictar sentencia por escrito.

Con esta decisión, el Tribunal Administrativo de Santander avanza en la resolución de un litigio que involucra aspectos fundamentales del derecho administrativo y tributario, buscando garantizar el debido proceso y la correcta aplicación de la norma en materia de cobro coactivo y prescripción administrativa. La pronta conclusión del caso permitirá establecer con claridad la situación jurídica de la entidad hospitalaria demandante y el alcance de las actuaciones del departamento de Santander.