Naturaleza de la providencia, tribunal e instancia

La providencia es un auto emitido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en el trámite de un recurso de apelación.

Sentido de la decisión

El auto resuelve:

• Requerir al alcalde municipal y al apoderado del municipio demandado para que, en un plazo de tres días contados desde la notificación, remitan de forma íntegra y legible la totalidad de los antecedentes administrativos del proceso.
• Ordenar que la remisión de los documentos se realice por medio físico o digital mediante un enlace permanente sin restricciones, que garantice la efectiva incorporación al expediente judicial.
• Advertir que el incumplimiento de esta orden podrá dar lugar a la imposición de sanciones previstas en la normatividad aplicable, incluida la Ley 270 de 1996 y el Código General del Proceso.

Razón principal de la decisión

El tribunal fundamenta su decisión en que no fue posible acceder a los antecedentes administrativos aportados por el municipio demandado, debido a que el enlace digital proporcionado se encontraba vencido o inhabilitado. La ausencia de estos documentos impide el estudio de fondo del recurso de apelación. Además, destaca que la ley procesal (artículo 175, parágrafo 1° del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo - CPACA) impone a la entidad demandada la obligación de allegar el expediente administrativo que contenga los antecedentes de la actuación objeto del proceso. El incumplimiento de esta carga procesal constituye una falta disciplinaria gravísima.

Antecedentes fácticos y procesales

El proceso corresponde a una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada por una empresa contra un municipio. Durante el trámite de apelación, el apoderado del municipio manifestó haber aportado los antecedentes administrativos mediante un enlace de Google Drive. Sin embargo, el tribunal constató que dicho enlace estaba inhabilitado, lo que imposibilita la consulta y descarga de las piezas administrativas necesarias para resolver en segunda instancia.

Efectos jurídicos de la providencia

La providencia vincula al alcalde municipal y al apoderado del municipio demandado, quienes están obligados a cumplir con el requerimiento de entrega de los antecedentes administrativos en el término señalado. La orden busca garantizar el acceso a la información completa para el adecuado ejercicio de la función jurisdiccional y señala que la falta de cumplimiento puede acarrear sanciones disciplinarias y procesales conforme al marco legal vigente. Notifíquese y cúmplase.