Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es un auto proferido por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda - Subsección B, en ejercicio de su función para resolver conflictos de competencia entre autoridades judiciales. La controversia surgió entre el Juzgado Veintiséis Administrativo de Oralidad del Circuito de Bogotá y el Cuarto Administrativo Oral del Circuito de Turbo.

Sentido de la decisión

• Se declara competente al Juzgado Veintiséis Administrativo de Bogotá para conocer y decidir la demanda presentada.
• Se ordena remitir de inmediato el expediente a dicho juzgado para su trámite correspondiente.
• Se dispone enviar copia del auto tanto al Juzgado Veintiséis Administrativo de Bogotá como al Cuarto Administrativo de Turbo.

Razón principal de la decisión

La competencia se ha determinado principalmente con base en el criterio territorial aplicado a la naturaleza del asunto, que es de carácter laboral. El Consejo de Estado estableció que, conforme al artículo 156.3 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), en los asuntos de nulidad y restablecimiento del derecho relacionados con indemnizaciones por pérdida de capacidad laboral, la competencia territorial corresponde al último lugar donde se prestaron los servicios. En este caso, el último lugar de prestación de servicios fue Bogotá, por lo que corresponde a los juzgados administrativos de ese circuito.

Antecedentes fácticos y procesales

Un demandante presentó una acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Nación - Ministerio de Defensa - Ejército Nacional, solicitando la anulación de una resolución mediante la cual se reconoció y pagó una indemnización por disminución de la capacidad laboral. Además, pidió la reliquidación de dicha indemnización, incorporando incrementos salariales posteriores y la indexación del último salario devengado. La demanda fue inicialmente asignada al Juzgado Veintiséis Administrativo de Bogotá, que declaró su incompetencia y remitió el expediente a los juzgados administrativos de Turbo, Antioquia. El Juzgado Cuarto Administrativo de Turbo, a su vez, planteó un conflicto negativo de competencia, indicando que la competencia debería corresponder al circuito de Bogotá por ser el último lugar de prestación de servicios. Ante esta situación, el Consejo de Estado fue llamado a resolver el conflicto conforme al artículo 158 del CPACA.

Efectos jurídicos

Con la declaración de competencia, el Juzgado Veintiséis Administrativo de Bogotá queda habilitado para conocer y decidir sobre la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho presentada contra la Nación - Ministerio de Defensa - Ejército Nacional, relativa a la indemnización por pérdida de la capacidad laboral. El expediente será remitido a dicho juzgado para continuar con el trámite procesal correspondiente. Asimismo, la decisión vincula a las autoridades judiciales involucradas y establece el criterio territorial aplicable para este tipo de controversias, en atención a la normativa vigente y los antecedentes procesales de este caso. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.