Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es un auto interlocutorio dictado por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en instancia de conocimiento del medio de control de nulidad.

Sentido de la decisión

• Prescindir de celebrar la audiencia inicial prevista en el artículo 180 del CPACA.
• Fijar el litigio u objeto de controversia en los términos señalados en la providencia.
• Tener como pruebas válidas y conducentes los documentos aportados con la demanda, la contestación presentada por la entidad demandada y los antecedentes administrativos relacionados con el acto controvertido.
• Abstenerse de decretar las pruebas documentales solicitadas por los coadyuvantes por encontrarlas extemporáneas y fuera de los términos procesales establecidos.

Razón principal de la decisión

El tribunal consideró que el proceso versa sobre un asunto de puro derecho, pues la controversia se centra en la legalidad de un acto administrativo de registro de instrumentos públicos. Además, no existe prueba alguna que deba practicarse en audiencia. Por ello, aplicó el artículo 182A del CPACA, que permite dictar sentencia anticipada y prescindir de la audiencia inicial cuando se cumplen esos requisitos. Asimismo, se determinó que las solicitudes de pruebas adicionales formuladas por los coadyuvantes fueron presentadas fuera del plazo legal para reformar la demanda y, por tanto, no proceden.

Antecedentes fácticos y procesales relevantes

El proceso fue instaurado mediante medio de control de nulidad contra un acto administrativo de inscripción en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos, relacionado con la reforma de un reglamento de propiedad horizontal. La demanda cuestiona la legalidad del referido acto con base en múltiples normas constitucionales y legales. La entidad demandada contestó la demanda y aportó documentos que fueron valorados. Los coadyuvantes solicitaron pruebas complementarias, pero dichas solicitudes fueron presentadas con posterioridad a los términos procesales establecidos para la reforma de la demanda.

Efectos jurídicos de la providencia

La decisión vincula a las partes dentro del proceso, al prescindir de la audiencia inicial y limitar el acervo probatorio a los documentos aportados en los términos legales. Con ello, se fija el objeto del litigio para la posterior emisión de sentencia, que será dictada por escrito tras el traslado de los alegatos finales. Asimismo, se impide la práctica de pruebas adicionales presentadas extemporáneamente, acotando el desarrollo probatorio conforme a la ley. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.