Naturaleza de la providencia y tribunal

Se trata de un auto interlocutorio proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, en primera instancia.

Sentido de la decisión

• Prescindir de la celebración de la audiencia inicial prevista en el artículo 180 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), conforme al artículo 182A del mismo código, adicionado por la Ley 2080 de 2021.
• Fijar el litigio en los términos señalados en la providencia.
• Admitir como pruebas los documentos aportados con la demanda y la contestación, en cuanto sean conducentes y por el valor que en derecho corresponda.
• Ordenar oficiar al Consejo Profesional de Administración de Empresas para que certifique si al demandado se le expidió tarjeta profesional o fue matriculado ante dicha entidad.
• Oficiar a la Fiscalía General de la Nación para que remita copia íntegra de la investigación penal relacionada con la denuncia presentada por la parte actora, a costa de esta última.
• Abstenerse de decretar las pruebas testimoniales solicitadas por la parte actora y por el demandado, por considerarlas innecesarias.
• Abstenerse de decretar la práctica de las pruebas documentales solicitadas por el demandado que pudieron obtenerse mediante derecho de petición no acreditado.

Razón principal de la decisión

El tribunal fundamenta la decisión en que no existen pruebas que deban practicarse durante la audiencia inicial, lo que habilita la aplicación del artículo 182A del CPACA para prescindir de dicha audiencia. Además, se concluye que los documentos aportados con la demanda y la contestación son suficientes para delimitar el objeto del litigio y continuar con la etapa probatoria. Asimismo, se señala que la parte actora no acreditó haber solicitado previamente por derecho de petición ciertos documentos, lo que impide que el juzgador ordene su práctica.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda busca la nulidad parcial de actos administrativos relacionados con la expedición de un título profesional de Administrador de Empresas por una universidad pública. La controversia se centra en determinar si dichos actos desconocen diversas disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias. No se formularon excepciones previas ni se ha realizado la audiencia inicial. Se solicitó práctica de diversas pruebas documentales y testimoniales, algunas de las cuales fueron rechazadas por el tribunal por no cumplir requisitos procesales o por considerarse innecesarias.

Efectos jurídicos de la providencia

• Se ordena a la Secretaría del tribunal oficiar a las entidades señaladas para obtener certificaciones y documentos específicos que integrarán el acervo probatorio.
• Se corre traslado de las pruebas documentales recaudadas a las partes para que formulen alegatos de conclusión.
• Se fija el litigio, delimitando el objeto de controversia para la continuación del proceso.
• La providencia vincula a las partes y a las entidades públicas señaladas para el cumplimiento de las órdenes de práctica de prueba.

Con esta decisión, el Consejo de Estado busca agilizar el trámite procesal y garantizar una adecuada administración de justicia, evitando dilaciones innecesarias al prescindir de la audiencia inicial cuando no existen pruebas por practicar en ese momento. Así, se promueve la eficiencia en la resolución de conflictos relacionados con la expedición de títulos profesionales, asegurando que el proceso avance con claridad sobre los puntos controvertidos y con un acervo probatorio suficiente para la toma de decisiones.