Naturaleza de la providencia y tribunal

Se trata de un auto inadmisorio proferido por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, en primera instancia dentro de un proceso de nulidad contra un acto administrativo del Ministerio de Transporte.

Sentido de la decisión

La providencia resuelve:

• INADMITIR la demanda presentada contra el artículo 18 de la Resolución 20203040011245 de 2020.
• CONCEDER un plazo de diez (10) días a la parte demandante para que subsane los defectos señalados, bajo apercibimiento de rechazo de la demanda.

Razón principal de la decisión

La inadmisión se fundamenta en la falta de cumplimiento de los requisitos formales exigidos para la admisión de la demanda conforme al Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). En particular:

• La parte demandante no designó correctamente a la parte demandada, pues señaló únicamente al Ministerio de Transporte, pero incluyó en la notificación a la Agencia Nacional de Seguridad Vial sin que ésta haya sido formalmente demandada.
• La argumentación sobre la vulneración de normas superiores es insuficiente, ya que no desarrolla una argumentación mínima y coherente que sustente la supuesta violación del principio de jerarquía normativa y la reserva de ley, lo cual es indispensable para garantizar los derechos al debido proceso, a la igualdad y a la defensa.

Antecedentes fácticos y procesales relevantes

La demanda fue presentada por un particular en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del CPACA, con el fin de declarar la nulidad del artículo 18 de la Resolución 20203040011245 de 2020 expedida por el Ministerio de Transporte y el Director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. La impugnación se basó en que el artículo demandado habría modificado el artículo 8° de la Ley 1843 de 2017 sin competencia para ello, vulnerando la jerarquía normativa y la reserva de ley constitucional. El auto de reparto asignó la demanda al despacho correspondiente y se verificó el cumplimiento de los requisitos para su admisión. La falta de precisión en la designación de las partes y la insuficiencia en la argumentación del concepto de violación fueron identificadas como defectos formales que deben corregirse.

Efectos jurídicos de la decisión

El auto inadmisorio implica que la demanda no entra a estudio de fondo hasta que se subsanen los defectos señalados. La parte demandante tiene un plazo de diez (10) días para corregir la demanda conforme a lo dispuesto en la providencia. De no hacerlo, la demanda será rechazada y no podrá continuar el proceso de nulidad contra el artículo impugnado. La providencia vincula a las partes en el proceso y establece un procedimiento concreto para la continuación o terminación anticipada del proceso de nulidad, conforme a las normas procesales aplicables. Así, se garantiza la correcta tramitación del recurso y el respeto de los principios fundamentales del derecho administrativo.