Naturaleza de la providencia y tribunal

Se trata de un auto proferido por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, en ejercicio de sus funciones en primera instancia, especializado en procesos relacionados con actos administrativos sobre impuestos y contribuciones fiscales, con excepción de las tasas.

Sentido de la decisión

El tribunal resolvió:

• Admitir la demanda de nulidad parcial contra el Concepto No. 005408 del 25 de abril de 2025, emitido por la Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina de la Dirección de Gestión Jurídica de la DIAN.
• Ordenar la notificación personal de la providencia al Director de la DIAN mediante mensaje de datos.
• Notificar también al Ministerio Público y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado por el mismo medio.
• Disponer la apertura del término de traslado de treinta (30) días para que la parte demandada, el Ministerio Público y la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado contesten la demanda, propongan excepciones y soliciten pruebas.
• Advertir a la parte demandada que durante el término para contestar la demanda debe remitir los antecedentes administrativos que originaron el acto demandado, si los hubiere.
• Informar a la comunidad sobre la existencia del proceso conforme a las disposiciones legales vigentes.
• Invitar a diversas instituciones académicas y de estudio tributario para que, si lo consideran pertinente, presenten conceptos sobre la acción de nulidad.

Razón principal de la decisión

El auto se fundamenta en la verificación del cumplimiento de los requisitos procesales exigidos por los artículos 162 y siguientes del CPACA, modificados por la Ley 2080 de 2021, para admitir la demanda de nulidad interpuesta contra un acto administrativo en materia tributaria.

Antecedentes fácticos y procesales

Un grupo de demandantes presentó una demanda de nulidad parcial contra un concepto emitido por la Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina de la DIAN. La solicitud se fundamenta en el medio de control previsto en el artículo 137 del CPACA, orientado a la nulidad de actos administrativos. El Consejo de Estado verificó que la demanda cumplía con los requisitos formales para su admisión.

Efectos jurídicos

La admisión de la demanda implica que el proceso continuará su trámite ante el Consejo de Estado, vinculando a la DIAN, al Ministerio Público y a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado a participar en el proceso conforme a lo ordenado en el auto. La parte demandada queda obligada a presentar la contestación, proponer excepciones y aportar los antecedentes administrativos respectivos dentro del término legal. Además, se abre la posibilidad de que instituciones académicas presenten conceptos que puedan aportar al análisis del caso. Notifíquese y cúmplase conforme a lo ordenado en el auto.