Naturaleza y competencia

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, es competente para conocer en única instancia de la demanda de nulidad electoral interpuesta contra el acto de elección del presidente de la república, así como de la solicitud de suspensión provisional de los efectos de dicho acto, conforme a las disposiciones legales aplicables.

Sentidos de la decisión

• Admitir la demanda de nulidad electoral presentada contra el acto de elección del presidente de la república para el periodo constitucional 2026-2030.
• Denegar la solicitud de suspensión provisional de los efectos del acto de elección cuestionado.
• Reconocer personería a los apoderados de las partes procesales para actuar en el proceso.
• Disponer la notificación personal y por medios electrónicos a las partes y autoridades involucradas.
• Ordenar la publicación del proceso en la página web del Consejo de Estado para conocimiento público.
• Remitir copia electrónica de la providencia y documentos al ente defensor del Estado.

Antecedentes fácticos y procesales

Una corporación presentó demanda de nulidad electoral contra el acto de elección del presidente de la república, cuestionando la validez de la elección a partir de la presunta adquisición voluntaria de una segunda nacionalidad mediante naturalización extranjera y la eventual prestación de un juramento de fidelidad ante otro Estado. La demandante solicitó también la suspensión provisional de los efectos del acto electoral mientras se resuelve el fondo. Durante el trámite administrativo previo, el Consejo Nacional Electoral negó la revocatoria de la inscripción del candidato y confirmó la elección, sin practicar las pruebas oficiales solicitadas por la demandante sobre la naturalización y el juramento. La parte demandada y el Consejo Nacional Electoral objetaron la procedencia de la suspensión provisional por ausencia de prueba suficiente y por considerar que la excepción constitucional para los colombianos por nacimiento opera integralmente, sin distinción por la forma de adquisición de la nacionalidad extranjera. El Ministerio Público también se pronunció por negar la suspensión provisional, destacando la insuficiencia probatoria para acreditar doble nacionalidad o una causal de inelegibilidad y señalando que la interpretación de las normas constitucionales en controversia corresponde resolver en la sentencia de fondo.

Razón principal de la decisión

El auto resalta que el examen preliminar para decretar suspensión provisional exige que la supuesta violación de normas superiores surja del análisis inmediato del acto y de las pruebas aportadas. En este caso, no se acreditó suficientemente la existencia de doble nacionalidad adquirida mediante naturalización voluntaria ni la prestación del juramento extranjero alegado. Además, la excepción constitucional prevista para los colombianos por nacimiento en el numeral 7 del artículo 179, a la que remite el artículo 197, implica que la sola adquisición de una segunda nacionalidad no configura, sin un análisis integral y probatorio, una causal de inelegibilidad presidencial. Por estas razones, la Sala concluyó que no se cumplen en esta etapa procesal los requisitos para decretar la suspensión provisional de los efectos del acto electoral, y que la controversia relativa a la interpretación constitucional y a la acreditación de los hechos debe resolverse en la sentencia, una vez se haya practicado la prueba correspondiente.

Efectos jurídicos

La admisión de la demanda implica que se dará curso al proceso de nulidad electoral contra el acto de elección del presidente de la república. El rechazo de la suspensión provisional significa que el acto continuará produciendo efectos mientras se tramita el proceso, sin alterar la posición del demandado como titular del derecho cuestionado. Se ordenó notificar personalmente y por medios electrónicos a las partes y autoridades involucradas, y publicar la existencia del proceso para garantizar la publicidad judicial. La autoridad electoral está obligada a aportar toda la documentación relacionada con el acto cuestionado, bajo apercibimiento disciplinario. Finalmente, se reconoció personería a los apoderados para que ejerzan la representación judicial en el proceso. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.