Documentos contenidos en la Gaceta 1466 de 2026

• Acta número 005 de 2026 de la Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes.
• Proyecto de Ley número 013 de 2026 Cámara.
• Varias proposiciones relacionadas con el aplazamiento y análisis del Proyecto de Ley 013 de 2026.
• Proposiciones de control político a ministros y solicitudes de creación de comisiones accidentales.
• Constancias presentadas por diversos representantes.

Acta de la Comisión Quinta Constitucional Permanente (9 de septiembre de 2026)

El acta registra el desarrollo de la sesión ordinaria presencial iniciada a las 10:38 a. m., en la que se verificó el quórum con 12 representantes presentes. Se aprobó el orden del día y se realizaron varios puntos, entre los que destacan:

• Postulación y elección de un integrante de la Comisión Quinta en la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías, conforme a la Ley 2056 de 2020.
• Discusión y votación del primer debate del Proyecto de Ley número 013 de 2026 Cámara.
• Presentación y discusión de proposiciones relacionadas con el proyecto y otros temas de interés sectorial y regional.

Proyecto de Ley número 013 de 2026 Cámara

Este proyecto, de autoría conjunta de un senador y un representante a la Cámara, propone impulsar la eficiencia económica del componente por pérdidas reconocido al prestador en la distribución de energía eléctrica. Su objeto es reducir el precio de la tarifa del servicio para el consumidor final y hacerla más equitativa y solidaria en todas las regiones del país. En la sesión se notificó la existencia de proposiciones de aplazamiento para la discusión del proyecto.

El proyecto se encontraba en primer debate en la Comisión Quinta al momento de la sesión registrada.

Proposiciones de aplazamiento y creación de Subcomisión para análisis técnico

Se presentaron tres proposiciones principales de aplazamiento del debate del Proyecto de Ley 013 de 2026, con solicitudes específicas de:

• Realizar una mesa técnica con el Ministerio de Minas y Energía y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) para aclarar aspectos técnicos y regulatorios, especialmente sobre el artículo 2º del proyecto.
• Crear una Subcomisión para el análisis técnico, diálogo sectorial y fortalecimiento del proyecto, integrada por representantes designados por la Presidencia de la Cámara, garantizando pluralidad política, representación territorial y participación de expertos y actores del sector.
• Solicitar conceptos técnicos al Ministerio de Minas y Energía, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la CREG, para obtener información sobre las categorías de pérdidas, su reconocimiento tarifario y el impacto en la tarifa eléctrica.

La votación sobre el aplazamiento se aprobó con 18 votos a favor y 2 en contra. Posteriormente, se aprobó la creación de la Subcomisión con 19 votos a favor.

Debate y proposiciones relacionadas con el Proyecto de Ley 013 de 2026

Durante la sesión, se expusieron observaciones en cuanto a la precisión técnica y regulatoria del proyecto, incluyendo:

• La necesidad de aclarar si el proyecto se dirige a distribuidores o comercializadores del servicio.
• La distinción entre pérdidas técnicas y no técnicas y su tratamiento en el proyecto.
• Posibles impactos fiscales y tarifarios a mediano y largo plazo.
• El riesgo de que la iniciativa favorezca mercados urbanos en detrimento de zonas rurales.
• La importancia de contar con información técnica para asegurar que la redistribución del componente de pérdidas se traduzca en reducción real en la tarifa para los usuarios.
• El alcance y límite de las facultades otorgadas a la CREG para definir metodologías y mecanismos de asignación.

Proposiciones de control político y constancias

Se aprobaron por unanimidad proposiciones para realizar debates de control político sobre:

• La representación de la Comisión Quinta en la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías.
• La situación del sector campesino y el cambio de categoría institucional desde el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
• La situación ambiental y social del embalse de El Muña y su impacto en municipios de Cundinamarca.

Además, se presentaron constancias sobre problemáticas en sectores productivos como la floricultura, la minería de esmeraldas y la emergencia causada por incendios y vendavales en regiones específicas.

Creación de Comisión Accidental

Se aprobó la creación de una Comisión Accidental para el seguimiento a los proyectos del sector minero energético, con 12 votos a favor y 2 en contra.

Organización y mecanismos internos

El acta registra la aprobación formal del orden del día, verificaciones de quórum, lectura de documentos, y el procedimiento para la integración de la Subcomisión creada para el análisis técnico del proyecto de ley. También se registran intervenciones de los representantes y el secretario general en relación con la aplicación de la Ley 5ª de 1992, que regula el funcionamiento del Congreso.

Estado procesal tras la sesión

Tras la sesión del 9 de septiembre de 2026, el Proyecto de Ley 013 de 2026 Cámara quedó en estado de aplazamiento para su primer debate en la Comisión Quinta. Se estableció la creación de una Subcomisión técnica para el análisis y fortalecimiento del proyecto, la cual deberá realizar actividades durante el trámite legislativo. Asimismo, se acordó citar a autoridades regulatorias y representantes de usuarios para aportar información técnica y regulatoria.

La Comisión Quinta continuará trabajando en la revisión y mejora del proyecto, con el objetivo de garantizar que las modificaciones propuestas contribuyan a una tarifa eléctrica más justa y eficiente que beneficie a todos los consumidores. Se espera que en próximas sesiones se presenten los resultados del análisis técnico y se retome el debate para avanzar en la aprobación del proyecto de ley.