Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia corresponde a una sentencia de segunda instancia proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, en revisión de recurso de apelación contra la sentencia de primera instancia del Tribunal Administrativo de Norte de Santander.

Sentido de la decisión

• Confirmar la nulidad de la Liquidación Oficial de Aforo 00035 del 13 de noviembre de 2019, emitida por la Secretaría de Hacienda del Departamento de Norte de Santander.
• Confirmar la nulidad de la Resolución 00058 del 7 de abril de 2021, que resolvió el recurso de reconsideración contra dicha liquidación.
• Declarar que la sociedad demandante no está obligada a declarar ni a pagar la Estampilla Pro-Desarrollo Fronterizo por las vigencias 2014 a 2018.
• Condenar en costas a la parte demandada en esta instancia y ordenar al tribunal de origen tramitar el incidente correspondiente.

Razón principal de la decisión

La Sala basó su decisión en que las disposiciones normativas (artículo 271 de la Ordenanza 010 de 2018 y artículo 215 de la Ordenanza 014 de 2008) que fundamentaron la liquidación y sanción fueron declaradas parcialmente nulas por desconocer un requisito esencial para la configuración del hecho generador del tributo: la intervención efectiva de un funcionario del ente territorial conforme al artículo 175 del Decreto Ley 1222 de 1986. Dicha nulidad produjo la desaparición del sustento normativo que atribuía a la sociedad demandante la calidad de agente retenedor y la obligación de recaudar la estampilla, así como la imposición de la sanción por incumplimiento. Por tanto, los actos...