Consejo de Estado confirma nulidad de actos administrativos en renuncia a contrato de concesión minera

Naturaleza de la providencia y tribunal

Se trata de un auto proferido en segunda instancia por el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, en ejercicio del recurso de apelación contra una sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Subsección A.

Sentido de la decisión

• Confirmar la nulidad de las Resoluciones N° VSC-000944 de 18 de septiembre de 2018 y N° VSC-000181 de 4 de marzo de 2019, expedidas por la Agencia Nacional de Minería.
• Confirmar la declaración de terminación del contrato de concesión minera IE8-14584X, derivada de la renuncia presentada por el concesionario.
• Negar las demás pretensiones formuladas en la demanda que no fueron objeto de apelación.
• Condenar en costas a la parte demandada en esta instancia.

Razón principal de la decisión

La Sala estableció que el silencio administrativo positivo se configuró respecto de la renuncia al contrato de concesión minera, dado que el concesionario presentó la solicitud de renuncia y la autoridad minera no se pronunció dentro del término legal de treinta (30) días previsto en el artículo 108 del Código de Minas. Por ello, las resoluciones que declararon el desistimiento de la renuncia, impusieron multa y ordenaron continuar con el contrato fueron dictadas sin competencia. Además, la Sala precisó que la protocolización de documentos, aunque exigida para la firmeza del acto administrativo presunto, no es requisito para la configuración del silencio administrativo positivo ni para que exista el acto administrativo presunto. Asimismo, la Sala aclaró que la condición de estar a paz y salvo con las obligaciones exigibles al momento de...