Consejo de Estado adecua trámite e inadmite demanda por nulidad de directiva presidencial

Proviene de: Sentencias

9 de noviembre de 2026 2:53:10

Naturaleza de la providencia y tribunal

La providencia es un auto interlocutorio proferido por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, en primera instancia.

Sentido de la decisión

  • Adecuar el trámite de la demanda presentada al medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), en lugar del medio de nulidad por inconstitucionalidad del artículo 135 del mismo código.
  • Inadmitir temporalmente la demanda para que el actor corrija los incumplimientos formales señalados, otorgando un plazo de diez días para tal fin.

Razón principal de la decisión

El Consejo de Estado concluyó que la Directiva Presidencial impugnada no es susceptible de ser objeto del medio de control de nulidad por inconstitucionalidad previsto en el artículo 135 del CPACA, porque:
  • El acto es una Directiva Presidencial, que tiene naturaleza de acto administrativo de carácter general expedido en ejercicio de funciones administrativas de dirección y coordinación, y no un decreto o reglamento autónomo que desarrolle directamente la Constitución sin ley previa.
  • El examen de validez requerido para la Directiva demanda una confrontación con normas legales y reglamentarias, no exclusivamente con la Constitución, lo cual excede el ámbito restringido del artículo 135 del CPACA.
  • El artículo 135 limita expresamente el control de nulidad por inconstitucionalidad a decretos expedidos por el Gobierno Nacional y a actos generales expedidos por entidades distintas, pero no a actos emanados directamente del presidente de la República.
Por lo anterior, el trámite procedente es el de nulidad simple previsto...

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