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Tema principal y objetivos del proyecto

El proyecto de ley 356 de 2024 Senado - 225 de 2023 Cámara, presentado el 29 de agosto de 2023, busca transformar el enfoque de la política nacional de drogas en Colombia, pasando de estrategias exclusivamente de prevención del consumo hacia un sistema más amplio que incluya la reducción de riesgos y daños. Esta política reconoce que no todos los consumos de sustancias psicoactivas son problemáticos y propone medidas para minimizar los efectos adversos en aquellos que deciden consumirlas. Los objetivos incluyen garantizar el acceso a información adecuada, monitorear riesgos químicos, facilitar el acceso a servicios de salud integrales y desarrollar programas diferenciados para poblaciones vulnerables. Además, se busca establecer estrategias de disuasión del consumo y fortalecer capacidades comunitarias en los territorios más afectados. ---

Contexto y referencia al decreto

Esta iniciativa surge como respuesta a las limitaciones de la Ley 1566 de 2012, que centraba sus esfuerzos en la prevención del consumo y la atención en salud para personas con consumos problemáticos, dejando de lado estrategias para personas con un consumo activo pero no problemático. La propuesta también se alinea con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo Colombia Potencia Mundial de la Vida 2022-2026, que establece la “reducción de riesgos y daños” como uno de los pilares para transformar la política nacional de drogas. El proyecto está respaldado por evidencia internacional, incluyendo modelos exitosos en países como Portugal y Suiza, donde la reducción de daños ha demostrado disminuir las muertes por sobredosis, la transmisión de enfermedades y los impactos negativos en la salud pública. ---

Cambios o actualizaciones relevantes

De aprobarse, el proyecto introduciría una serie de modificaciones clave a la legislación actual: 1. Reconocimiento de la reducción de riesgos y daños como una política de salud pública: Este enfoque incluirá medidas para minimizar las consecuencias negativas asociadas al consumo de sustancias psicoactivas, sin imponer la abstinencia como única meta válida. 2. Establecimiento de lineamientos diferenciados: Se contemplan estrategias específicas para poblaciones vulnerables, incluyendo mujeres, comunidades rurales y personas privadas de libertad. 3. Fortalecimiento del Sistema de Alertas Tempranas (SAT): Este sistema permitirá identificar riesgos químicos emergentes y proporcionar información oportuna a las autoridades y la comunidad. 4. Generación de conocimiento: Se publicará anualmente un informe sobre patrones de consumo, riesgos químicos y avances en la implementación de la política. ---

Medidas específicas propuestas

Entre las disposiciones concretas del proyecto se destacan: - Monitoreo y alertas sobre riesgos químicos: Se establecerán mecanismos para identificar sustancias adulteradas y emitir alertas tempranas, especialmente en eventos masivos y contextos recreativos. - Acceso garantizado a servicios de salud: Las personas consumidoras tendrán acceso preferente a servicios de salud integrales, incluyendo atención psicosocial y programas de reducción de daños. - Promoción de análisis de sustancias: En eventos masivos, se habilitarán programas de testeo de sustancias para prevenir intoxicaciones y sobredosis. - Educación