Tema Principal y Objetivos del Proyecto El sistema general de regalías, regulado por los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y la Ley 2056 de 2020, tiene como propósito fundamental la distribución equitativa de los recursos obtenidos por la explotación de recursos naturales no renovables. Este presupuesto está diseñado para apoyar el desarrollo social, la transición energética, la inversión en ciencia y tecnología, y la implementación de los acuerdos de paz. En su intervención, la representante Etna Támara Argote, como ponente principal, destacó la importancia de este proyecto para consolidar una transición energética responsable, diversificar la matriz económica del país y mitigar los impactos ambientales de la explotación minera y petrolera. Subrayó que este presupuesto constituye una herramienta para el desarrollo territorial y una oportunidad para reflexionar sobre el modelo económico nacional. Contexto y Referencia al Decreto El proyecto busca reemplazar el presupuesto vigente para el bienio 2023-2024 y responde a la necesidad de adaptar las finanzas públicas a las realidades del mercado de hidrocarburos y minerales. Según cálculos presentados, los ingresos estimados para el bienio 2025-2026 incluyen 25.5 billones provenientes de regalías, 5.2 billones de rendimientos financieros, y aportes menores de reintegros y otros minerales. La fórmula que determina los ingresos toma en cuenta variables como el volumen de producción, los precios internacionales y los porcentajes de las regalías. Sin embargo, las fluctuaciones del mercado, particularmente del precio del petróleo, plantean retos significativos para los municipios y regiones dependientes de estas fuentes. Cambios o Actualizaciones Relevantes Entre los puntos más controvertidos del proyecto, el artículo 23 fue objeto de críticas por parte de varios congresistas, quienes argumentaron que podría poner en riesgo la asignación de recursos para el fondo de ciencia y tecnología, que actualmente representa el 10 % del presupuesto. La representante Jennifer Pedraza alertó sobre las consecuencias de redistribuir parte de estos fondos hacia proyectos de infraestructura básica, como carreteras y emprendimientos menores, lo que podría desviar recursos fundamentales para la investigación y el desarrollo. Por otro lado, se plantearon ajustes en la distribución territorial de los recursos. Mientras algunos departamentos productores como Antioquia denunciaron la disminución de asignaciones, otros sectores defendieron la incorporación de criterios de equidad para beneficiar a municipios de categorías 4, 5 y 6. Medidas Específicas Propuestas El presupuesto se divide en siete grandes asignaciones: 25 % para municipios productores y puertos, 34 % para asignaciones regionales, 10 % para ciencia y tecnología, 7 % para paz, 1 % para conservación ambiental, entre otras. Estas categorías buscan garantizar un equilibrio entre los intereses locales y nacionales. Uno de los aspectos destacados es la asignación de recursos para el fondo de ahorro y estabilización (FAE) y el fondo de pensiones territoriales (FONPET), que representan el 4.5 % del total, con el fin de asegurar sostenibilidad financiera en el futuro. Participación de Actores Clave La sesión contó con la presencia de la ministra de Ciencias, Yesenia Olaya, y representantes de diversas bancadas. Sin embargo, el debate se vio empañado por la retirada de varios congresistas de la oposición y algunos independientes, quienes criticaron la conducción de la plenaria y apelaron a la falta de tiempo para intervenir. Aunque se reconoció el consenso técnico sobre el proyecto, las tensiones políticas dificultaron la votación y dejaron en el aire la posibilidad de que el presupuesto sea aprobado por decreto presidencial, como lo estipula la ley en caso de no alcanzar consenso. Información sobre Cómo Acceder al Proyecto y Participar El proyecto de ley sigue abierto a deliberación en las próximas semanas. Los interesados pueden consultar el texto completo publicado en la [Gaceta del Congreso](https://www.imprenta.gov.co), edición 449, del viernes 4 de abril de 2025. Además, se invita a la ciudadanía y a las organizaciones a presentar comentarios y observaciones a través de los canales oficiales de la Cámara de Representantes. La próxima sesión para discutir este proyecto está convocada para el lunes 2 de diciembre a las 11:00 a. m., donde se espera que se retome el debate y se garantice el quórum decisorio necesario para su aprobación. El destino del presupuesto bienal del sistema general de regalías representa no solo una herramienta financiera, sino también un compromiso con las regiones, el desarrollo sostenible y la justicia social. Su aprobación dependerá de la capacidad del Congreso para construir consensos y priorizar los intereses del país.

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Presupuesto de Regalías: Cámara de Representantes debate el destino de 31 billones para las regiones

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