Contexto y referencia al decreto El proyecto fue radicado en el Senado el 18 de septiembre de 2024 y aprobado en primera vuelta en ambas cámaras del Congreso. Actualmente, se encuentra en la segunda vuelta de su trámite legislativo. Este acto legislativo busca modificar los artículos que regulan la organización de partidos políticos y movimientos sociales, así como las reglas de inscripción de candidatos y coaliciones electorales. La iniciativa responde a la necesidad de ajustar el marco constitucional a las dinámicas actuales de participación política en Colombia. Tema principal y objetivos del proyecto Uno de los puntos clave de la reforma es la flexibilización de la norma sobre doble militancia política. Según la propuesta, los ciudadanos no podrán pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político con personería jurídica; sin embargo, la sanción por incurrir en doble militancia sería exclusivamente atribuida a los partidos o movimientos políticos, de acuerdo con sus estatutos, y no estaría sujeta a nulidad electoral como ocurre en la actualidad. Este cambio busca fortalecer la autonomía de los partidos políticos y reducir la intervención judicial en estos casos. Además, el proyecto establece nuevas reglas para la inscripción de candidatos por grupos significativos de ciudadanos. Estos deberán registrarse ante las autoridades electorales desde un año antes de la elección y hasta un mes antes del cierre de inscripciones. También se señala que los grupos significativos de ciudadanos no podrán coaligarse con partidos políticos para inscribir candidatos, con el objetivo de preservar su independencia y garantizar que sean una alternativa política real frente a las estructuras partidistas tradicionales. Cambios o actualizaciones relevantes Entre las modificaciones más relevantes, el proyecto plantea que los miembros de corporaciones públicas podrán cambiar de partido político o grupo significativo de ciudadanos sin perder su curul, siempre y cuando esta decisión se tome hasta un mes antes del inicio de inscripciones para la siguiente elección. Esta medida aplica por una sola vez en el cuatrienio y busca garantizar la libertad política del elegido, permitiéndole adaptarse a cambios ideológicos o programáticos en su colectividad original. Asimismo, se propone eliminar la sanción de nulidad electoral por doble militancia política, que actualmente está contemplada en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011). En su lugar, la sanción sería definida exclusivamente por los partidos políticos, según sus estatutos. En cuanto al artículo 108, el proyecto establece que los partidos políticos podrán inscribir candidatos de manera directa o coaligados entre sí, pero excluye la posibilidad de que grupos significativos de ciudadanos participen en coaliciones con partidos políticos. Esta disposición busca fortalecer la independencia de los grupos significativos como una vía alternativa de representación política. Medidas específicas propuestas El texto reformado también introduce medidas para garantizar la transparencia y la equidad en la inscripción de candidatos. Por ejemplo, la inscripción de candidatos inhabilitados será revocada por el Consejo Nacional Electoral con respeto al debido proceso. Además, se detalla el procedimiento para el registro de movimientos sociales y comités promotores del voto en blanco, otorgándoles un plazo amplio para cumplir con los requisitos legales. Por otro lado, se establece que los partidos políticos deberán celebrar convenciones al menos cada dos años para permitir la participación de sus miembros en decisiones importantes, bajo pena de perder su personería jurídica. Este mecanismo busca fomentar la democratización interna de las organizaciones políticas y garantizar una conexión efectiva con sus bases. Participación de actores clave El proyecto ha sido impulsado por un grupo diverso de congresistas, incluidos miembros de diferentes partidos políticos, lo que refleja el interés por abordar las problemáticas de representación y participación política. Asimismo, el Consejo Nacional Electoral desempeñará un papel clave en la implementación de las reformas propuestas, especialmente en lo relacionado con el registro de movimientos sociales y la supervisión de los procesos de inscripción de candidatos. Información sobre cómo acceder al proyecto y participar El texto completo del proyecto de acto legislativo número 017 de 2024 Senado – número 435 de 2024 Cámara está disponible para consulta pública en la página oficial de la Gaceta del Congreso ([ver texto original](https://www.imprenta.gov.co)). Además, los ciudadanos interesados en participar en el debate pueden enviar sus comentarios a través de los canales habilitados por la Comisión Primera del Senado y la Cámara de Representantes. El correo institucional ponencias.comisiónprimera@senado.gov.co ha sido dispuesto para recibir observaciones relacionadas con la iniciativa. La reforma propuesta representa un paso significativo hacia la actualización del marco normativo en materia de participación política, pero también plantea interrogantes sobre su impacto en la dinámica electoral y la relación entre los partidos políticos y los ciudadanos. Mientras continúa su discusión en el Congreso, este proyecto promete ser un punto de inflexión en el sistema político colombiano.

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Proyecto de reforma constitucional busca flexibilizar doble militancia y regular coaliciones electorales

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