Antecedentes del conflicto de competencia

Un juzgado civil municipal de Santander de Quilichao recibió una demanda ejecutiva presentada por el Banco Agrario de Colombia contra dos particulares, y asumió inicialmente su conocimiento. Posteriormente, ese juzgado se apartó del caso con base en que la entidad demandante, por su naturaleza como sociedad de economía mixta y entidad descentralizada vinculada al Ministerio de Agricultura, debía ser conocida privativamente por el juez del domicilio de la entidad, en este caso, Bogotá. Por su parte, un juzgado de pequeñas causas y competencia múltiple de Bogotá manifestó que no le correspondía conocer el proceso y promovió el conflicto tras señalar que, al existir una sucursal o agencia de la entidad bancaria en Santander de Quilichao, el juzgado de esa localidad sería competente conforme a la normativa procesal.

Consideraciones jurídicas para determinar la competencia

La Corte recordó que la competencia judicial se determina por combinación de factores como el domicilio del demandado, el lugar de cumplimiento de la obligación, la naturaleza del litigio y la calidad de las partes. La regla general, según el Código General del Proceso, es que el juez competente es el del domicilio del demandado, salvo disposiciones especiales para ciertos casos. En particular, cuando en el proceso interviene una entidad pública descentralizada, la competencia privativa corresponde al juez del domicilio de dicha entidad o de su sucursal o agencia relacionada con el asunto. Esto se fundamenta en los numerales 5º y 10º del artículo 28 del Código General del Proceso y en precedentes de la misma Corte. Asimismo, la Corte explicó que la competencia basada en factores...