Contexto y objeto de la Circular

La Circular Externa 00000015 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.102 el 28 de abril de 2025, responde a la función legal y reglamentaria del Ministerio de Salud y Protección Social de proteger los recursos del sistema general de seguridad social en salud, así como de garantizar su adecuado uso y flujo oportuno. Esta directriz se fundamenta en diversas normativas, entre ellas la Ley 100 de 1993, la Ley 1438 de 2011, la Ley 1608 de 2013, la Ley 1966 de 2019 y el más reciente Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, mediante el cual se establecen nuevas obligaciones en materia de giro directo de recursos. El propósito principal de la circular es impartir instrucciones precisas a las EPS que reciben recursos mediante giro directo, para asegurar que la programación y ejecución de dichos giros se realice conforme a la normatividad vigente, protegiendo el patrimonio público y evitando prácticas financieras riesgosas o desviación de recursos. En concreto, la circular regula el manejo de giros provenientes de la Unidad de Pago por Capitación y de presupuestos asignados para servicios y tecnologías no financiadas con cargo a la UPC, en los regímenes contributivo y subsidiado.

Ámbito de aplicación y sujetos obligados

La circular está dirigida a las Entidades Promotoras de Salud de los regímenes contributivo y subsidiado, a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES) y a la Superintendencia Nacional de Salud. Se aplica de manera externa, ya que regula la conducta de estas entidades frente a la destinación y ejecución de...