Propósito General y Objetivo Principal del Proyecto de Resolución

El proyecto de resolución aprobado por el ICBF tiene como propósito principal establecer un marco operativo para la atención integral del pueblo Wayuu en sus territorios ancestrales ubicados en La Guajira. Este instrumento, denominado “Guía Operativa para la Atención Integral al Pueblo Wayuu en sus Territorios Ancestrales en La Guajira”, busca responder a las necesidades y derechos de esta población desde un enfoque diferencial, cultural y territorial. El objetivo fundamental es superar el Estado de Cosas Inconstitucional declarado por la Corte Constitucional en la Sentencia T-302 de 2017, que evidenció vulneraciones significativas en derechos fundamentales como la salud, la alimentación, el acceso al agua potable y la participación de las niñas, niños y adolescentes Wayuu. La guía pretende optimizar la eficacia de las intervenciones del Estado, garantizando la protección integral y el desarrollo armónico de esta comunidad, en concordancia con la Constitución Política de Colombia, la Ley 1098 de 2006 (Código de Infancia y Adolescencia) y los lineamientos internacionales sobre derechos indígenas.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos

El proyecto introduce un modelo de atención integral fundamentado en una visión relacional, intersectorial y culturalmente pertinente. Esto implica un reconocimiento del pueblo Wayuu como sujeto colectivo de derechos, donde la responsabilidad de protección y promoción se comparte entre la familia, las autoridades tradicionales, las comunidades y el Estado. Entre las innovaciones destaca la incorporación de siete anexos que complementan la guía, incluyendo fichas de seguimiento nutricional, esquemas de complementación alimentaria territorializada, prácticas familiares para iniciativas comunitarias, elementos del tejido pedagógico, acuerdos de corresponsabilidad, estructura de costos y la propuesta específica para la transición desde la Modalidad Propia Intercultural hacia la atención integral denominada Anoüjia Wakuaipa Wounmaimpa. Esta transición busca armonizar gradualmente las prácticas operativas vigentes con los lineamientos técnicos y metodológicos de la nueva guía, respetando las trayectorias pedagógicas y culturales propias del pueblo Wayuu. Además, promueve la participación efectiva de sus autoridades tradicionales y fortalece los sistemas normativos propios en un marco de diálogo genuino y corresponsabilidad colectiva.

Acciones y Regulaciones Establecidas

El proyecto establece que la Guía Operativa y sus anexos son de obligatorio cumplimiento para todos los actores involucrados en la prestación del servicio, incluyendo la Dirección Regional de La Guajira del ICBF, las diferentes direcciones nacionales que intervienen en primera infancia, infancia, adolescencia, nutrición, protección, familias y comunidades, así como los servidores públicos y colaboradores que asesoren u orienten el Servicio Público de Bienestar Familiar. Se prevé que la guía sea actualizada, modificada o adicionada conforme a procedimientos institucionales para garantizar su pertinencia y adaptación constante. El proyecto también contempla un proceso transitorio donde se mantiene la atención bajo la Modalidad Propia Intercultural para las familias que venían participando en esta modalidad hasta diciembre de 2024. Durante este periodo, se implementará la transición hacia la atención integral, garantizando la continuidad y calidad en la prestación del servicio y evitando la incorporación de nuevas familias en la modalidad antigua.

Impacto Esperado y Relevancia Estratégica

La aprobación de esta guía operativa representa un avance significativo para la garantía de los derechos fundamentales del pueblo Wayuu, en particular de sus niñas, niños, adolescentes, mujeres gestantes y lactantes. Se espera que la implementación de la atención integral contribuya a fortalecer las prácticas culturales propias, la soberanía alimentaria, el desarrollo integral infantil y el bienestar comunitario. Además, la iniciativa se alinea con las apuestas estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y el Modelo de Enfoque Diferencial de Derechos adoptado por el ICBF, lo cual potencia la articulación interinstitucional y la participación comunitaria para superar el Estado de Cosas Inconstitucional.

Actores Clave y Alcance de la Implementación

La implementación estará a cargo de diversas dependencias del ICBF, incluyendo la Subdirección General, la Dirección de Primera Infancia, la Dirección de Infancia, la Dirección de Adolescencia y Juventud, la Dirección de Familias y Comunidades, la Dirección de Nutrición, la Dirección de Protección y la Dirección del Sistema Nacional de Bienestar Familiar, junto con la Dirección Regional de La Guajira y coordinadores de asistencia técnica y centros zonales. El enfoque participativo y el diálogo con las autoridades tradicionales Wayuu son elementos esenciales para la correcta aplicación de la guía, garantizando que las intervenciones respeten la cosmovisión y estructuras organizacionales propias de esta comunidad.

Acceso Ciudadano y Participación en el Proceso

El proyecto de resolución y los documentos anexos fueron publicados en la página web oficial del ICBF para consulta pública, permitiendo la recepción de observaciones, sugerencias y comentarios de la ciudadanía. Esta fase de participación contribuyó a enriquecer el contenido de la guía antes de su aprobación definitiva. Los interesados pueden acceder al texto completo y a los anexos a través del siguiente enlace: [https://www.icbf.gov.co/documentos-en-construccion-normatividad](https://www.icbf.gov.co/documentos-en-construccion-normatividad). El ICBF mantiene abierta la invitación para continuar el diálogo y la retroalimentación en el marco de la implementación de la guía, promoviendo así un proceso dinámico y adaptativo que responda a las realidades y necesidades del pueblo Wayuu.

Conclusión

La aprobación de la “Guía Operativa para la Atención Integral al Pueblo Wayuu en sus Territorios Ancestrales en La Guajira” y la propuesta de transición desde la Modalidad Propia Intercultural constituyen un esfuerzo integral del Estado colombiano, a través del ICBF, para garantizar el respeto pleno de los derechos fundamentales de la comunidad Wayuu. Este acto administrativo promueve un modelo de atención culturalmente pertinente, integral y participativo, que responde a las sentencias constitucionales y a los compromisos nacionales e internacionales en materia de derechos de los pueblos indígenas y de la infancia. Con ello, se sientan las bases para avanzar en la superación de condiciones estructurales de desigualdad, fortaleciendo la autonomía, la pervivencia cultural y el bienestar de uno de los pueblos originarios más representativos del país.