Antecedentes del caso y demandas presentadas

En el año 2017, los demandantes interpusieron una acción de reparación directa contra la Nación - Rama Judicial y la Fiscalía General de la Nación, reclamando responsabilidad extracontractual por la privación injusta de la libertad sufrida por un ciudadano durante nueve meses y nueve días en un proceso penal. Solicitaron el reconocimiento de perjuicios morales y materiales, incluyendo indemnizaciones calculadas con base en salarios mínimos legales mensuales vigentes, y lucro cesante conforme a parámetros establecidos por la jurisprudencia y estudios laborales nacionales.

Decisiones en instancias ordinarias

El Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Cartago negó las pretensiones luego de considerar que la detención preventiva se fundamentó en elementos probatorios legítimos, avalando la legalidad de la medida. Posteriormente, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca confirmó esta decisión tras analizar las circunstancias del allanamiento y la captura, concluyendo que la medida restrictiva no fue arbitraria ni desproporcionada. Se destacó que la preclusión del proceso penal se produjo principalmente por un preacuerdo relacionado con otro involucrado y no por la ausencia de responsabilidad del detenido.

Recurso extraordinario de revisión y su análisis

Los demandantes presentaron recurso extraordinario de revisión invocando la causal prevista en el numeral 5 del artículo 250 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), que se refiere a la existencia de nulidad originada en la sentencia que puso fin al proceso y contra la que no procede recurso de apelación. Alegaron que la sentencia no valoró adecuadamente una prueba fundamental que, según ellos, demostraría la ilegalidad de la privación de libertad. La Sala recordó que el recurso extraordinario de revisión es un medio excepcional que busca restablecer la justicia material únicamente cuando se configuran causales taxativas y limitadas, principalmente de naturaleza procesal. En este sentido, no es una tercera instancia para reexaminar el fondo del asunto ni para cuestionar la valoración probatoria o la motivación de la sentencia.

Fundamentos jurídicos para declarar infundado el recurso

La Sala precisó que la causal invocada requiere que la nulidad se origine en la sentencia y que esta sea de naturaleza procesal, conforme a lo establecido en el artículo 133 del Código General del Proceso. Entre estas causales se encuentran, por ejemplo, la actuación de un juez incompetente, omisiones en la práctica de pruebas obligatorias o defectos en la notificación. En el caso analizado, los argumentos presentados por los recurrentes no constituyen nulidades procesales, sino cuestionamientos sustanciales sobre el análisis jurídico y la valoración de pruebas realizados por las instancias ordinarias. Por tanto, no cumplen con los requisitos legales para proceder con el recurso extraordinario de revisión. Además, la Sala señaló que la acción de tutela interpuesta previamente para alegar vulneración del debido proceso fue declarada improcedente por no haberse agotado el recurso extraordinario de revisión, lo que finalmente se cumplió con la interposición de este recurso.

Conclusión y condena en costas

Por estas razones, el Consejo de Estado declaró infundado el recurso extraordinario de revisión y se abstuvo de imponer condena en costas a los recurrentes, dado que su presentación se basó en una providencia judicial previa que exigía el agotamiento de esta vía antes de recurrir a la tutela. Con esta decisión se reafirma la naturaleza excepcional del recurso extraordinario de revisión y se limita su uso a supuestos estrictamente procesales, evitando que se utilice como una vía para reabrir debates ya resueltos en instancias ordinarias. De esta manera, se garantiza la estabilidad jurídica y el respeto a las decisiones judiciales previamente adoptadas, asegurando que los procesos se desarrollen con celeridad y seguridad jurídica para todas las partes involucradas.

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Consejo de Estado declara infundado recurso extraordinario de revisión por nulidad en sentencia sobre responsabilidad estatal por privación de libertad

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