Antecedentes y marco normativo

El proceso se originó por la demanda presentada contra las resoluciones que determinaban la adquisición y expropiación administrativa de un inmueble ubicado en Bogotá, así como el establecimiento del precio indemnizatorio. La demanda cuestionó, entre otros aspectos, la legalidad de la transferencia directa del dominio del inmueble a Transmilenio S.A., sin que pasara primero al patrimonio de la ERU, y la valoración realizada para la indemnización. El proyecto Estación Central, enmarcado en la Operación Estratégica Centro, busca la renovación urbana y el mejoramiento de la movilidad a través de la construcción de infraestructura para el sistema de transporte masivo Transmilenio. La ERU, como entidad del orden distrital, tiene la facultad de adquirir inmuebles por enajenación voluntaria o expropiación para dichos proyectos, conforme a la Ley 388 de 1997 y otros instrumentos normativos.

Transferencia directa a terceros y convenio interadministrativo

La Sala recordó que, aunque la Ley 388 de 1997 establecía que el dominio del inmueble expropiado debía transferirse a la entidad expropiante, también contemplaba la concurrencia de terceros mediante contratos o convenios que garantizaran el uso del bien para el fin previsto. En este caso, se suscribió un convenio interadministrativo entre la ERU y Transmilenio S.A., en el cual la primera asumió la gestión de adquisición de predios y la segunda la ejecución de las obras. Se concluyó que la transferencia directa del inmueble a Transmilenio S.A. fue válida y se ajustó al marco normativo vigente, sin vulnerar los principios de legalidad y competencia constitucionales, pues se trató de una actuación coordinada dentro de un esquema interinstitucional debidamente reglado.

Valoración del inmueble...