Contexto y antecedentes del caso

La Empresa de Energía de Boyacá S.A. E.S.P. (EBSA), como comercializadora y distribuidora de energía en Boyacá, asumía los costos asociados a las pérdidas de energía, los cuales eran remunerados a través de cargos tarifarios. Hasta 2007, estos costos se incluían en el cargo de comercialización. Sin embargo, el Decreto 387 de 2007 del Ministerio de Minas y Energía modificó esta regulación, disponiendo que dichos costos debían trasladarse al cargo de distribución. En cumplimiento, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) emitió la Resolución 09 ...