Contexto y hechos relevantes

En la madrugada del 23 de diciembre de 2011, se presentó una ruptura en el poliducto Puerto Salgar-Cartago, propiedad de Ecopetrol, que originó una fuga de gasolina y posteriores explosiones en la quebrada Aguazul, afectando la infraestructura de la planta de tratamiento de agua potable de Acuaseo S.A. ESP, empresa prestadora de servicios públicos domiciliarios en la zona rural de Dosquebradas (Risaralda). Además, se alegó daño ambiental y afectación al buen nombre comercial de la empresa. Por otra parte, un grupo familiar demandó por la interrupción de un embarazo atribuida al estrés causado por las explosiones.

Responsabilidad y régimen jurídico aplicable

El Consejo de Estado confirmó que Ecopetrol es responsable a título de riesgo excepcional debido a que el transporte de hidrocarburos es una actividad peligrosa. En este régimen objetivo, basta probar la existencia del daño y el nexo causal con la actividad, sin requerir demostrar culpa, salvo que la empresa acredite una causa extraña como fuerza mayor o culpa exclusiva de la víctima.

Indemnizaciones reconocidas

Se condenó a Ecopetrol a pagar a Acuaseo S.A. ESP, por concepto de daño emergente, las siguientes sumas actualizadas: - $92.004.084,47 por el deducible pagado a la aseguradora para hacer efectiva la póliza de incendio. - $47.889.282,77 por honorarios de asesoría jurídica y apoyo en la gestión administrativa. Estas cantidades fueron probadas con documentos y facturas debidamente actualizadas conforme a índices oficiales.

Negación de otras pretensiones

No se reconocieron las pretensiones relacionadas con: - Obras de reparación, sobrevinientes, mitigación del riesgo y restablecimiento del servicio, debido a la falta de pruebas objetivas que acrediten su ejecución o relación clara con el siniestro. Las propuestas y estudios técnicos presentados fueron considerados especulativos y basados en documentos elaborados por la misma demandante sin verificación independiente. - Daño ambiental, pues este corresponde a un interés colectivo protegido por mecanismos específicos como la acción popular y sanciones administrativas, y no es susceptible de indemnización directa individual. - Daño al buen nombre comercial (good will), ya que no se aportaron medios probatorios que acreditaran la existencia y cuantificación objetiva de la afectación, requisito indispensable para su reconocimiento indemnizatorio.

Sobre el caso del aborto atribuido al estrés

Respecto a la demanda por la interrupción del embarazo, la Sala concluyó que no se acreditó el nexo causal entre el daño y la ruptura del poliducto. La historia clínica evidencia un estado mental normal de la paciente, y los dictámenes periciales aportados carecieron de fundamentación sólida y exhaustiva para probar que el aborto fue consecuencia directa del estrés ocasionado por el evento. Por ende, se negó esta pretensión.

Costas y agencias en derecho

- En el proceso contra Ecopetrol por daños a Acuaseo, se condenó parcialmente en costas a la demandada en un 50%, con fijación de agencias en derecho por $3.723.706,40, monto proporcional al valor de las pretensiones concedidas y considerando la duración y complejidad del proceso. - En el proceso relacionado con la interrupción del embarazo, se condenó en costas a la parte demandante, con agencias en derecho por $2.556.400, conforme a la cuantía de las pretensiones negadas y el desarrollo procesal.

Conclusión y efectos

Esta decisión ratifica la aplicación del régimen objetivo de responsabilidad por actividades peligrosas en casos de transporte de hidrocarburos y delimita el alcance indemnizatorio a daños concretamente probados y relacionados causalmente con el hecho dañoso. Asimismo, reafirma la necesidad de medios probatorios sólidos para acreditar daños intangibles o de difícil cuantificación, como el daño ambiental individual y el daño al buen nombre comercial. El fallo modifica parcialmente la sentencia de primera instancia, reconociendo indemnizaciones específicas y negando pretensiones no sustentadas, y ordena la devolución del expediente al tribunal de origen para su cumplimiento. Este pronunciamiento es un referente importante en materia de responsabilidad patrimonial del Estado y de empresas privadas que desarrollan actividades de riesgo, especialmente en la protección de los derechos colectivos y en la exigencia de pruebas fehacientes para la reparación integral de daños.

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Consejo de Estado confirma responsabilidad patrimonial de Ecopetrol por ruptura de poliducto y limita indemnizaciones

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