Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El proyecto de ley tiene como finalidad dignificar laboralmente a las personas que desempeñan funciones como manipuladores de alimentos en el Programa de Alimentación Escolar (PAE), un programa estatal que busca garantizar el acceso y permanencia de niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo oficial a través del suministro de alimentación durante la jornada escolar. Además, pretende fortalecer los mecanismos de vigilancia, control social y participación ciudadana en la ejecución del programa. La iniciativa se encuentra en la etapa de ponencia para primer debate en la Comisión Séptima Constitucional Permanente del Senado de la República, luego de haber sido aprobado por unanimidad en la Cámara de Representantes. Tras este primer debate, seguirá su trámite legislativo con el segundo debate en plenaria y conciliación entre ambas cámaras.

Contexto y problemática que motiva la iniciativa

El PAE atiende a millones de estudiantes en Colombia, financiado por recursos del Gobierno Nacional y las entidades territoriales certificadas en educación. Sin embargo, diversas investigaciones, encuestas y denuncias periodísticas han evidenciado condiciones laborales precarias y vulneración de derechos de las personas manipuladoras de alimentos, muchas de las cuales son madres cabeza de familia en situación de vulnerabilidad. La contratación de este personal se realiza mayoritariamente por los operadores del PAE, quienes emplean modalidades contractuales como contratos a término fijo, obra o labor, prestación de servicios y voluntariado. Esta última modalidad es especialmente problemática, pues muchas manipuladoras trabajan jornadas completas sin acceso a derechos laborales, seguridad social, ni cobertura en riesgos profesionales, lo que las expone a accidentes sin la debida protección. En distintas regiones...