Contexto y consulta planteada

La Oficina Jurídica recibió una consulta de una Contralora Provincial relacionada con la participación de un integrante de una Gerencia Departamental Colegiada que, habiendo votado negativamente para la apertura de un proceso de responsabilidad fiscal por considerar que la acción estaba caducada, desea saber si puede continuar participando en las decisiones posteriores del mismo proceso o si ello configura una causal de impedimento.

Alcance del concepto y competencia

El concepto emitido tiene carácter orientativo y no es de obligatorio cumplimiento ni fuente normativa. Su finalidad es facilitar la interpretación de las normas vigentes en materia de control fiscal y asesorar a las entidades de control. No aborda soluciones específicas a casos particulares, sino criterios generales para la correcta aplicación de la ley.

Causales de impedimento y recusación aplicables

Se recuerda que los impedimentos tienen como objetivo garantizar la imparcialidad y transparencia del servidor público en el conocimiento de un asunto. Según la Constitución Política y la Ley 1952 de 2019, un servidor público debe declararse impedido cuando tenga un interés particular y directo en la regulación, gestión, control o decisión del caso, o cuando exista conflicto de intereses que pueda afectar la objetividad de su actuación. Las causales específicas de impedimento y recusación están taxativamente señaladas en el artículo 130 de la Ley 1437 de 2011 y el artículo 141 de la Ley 1564 de 2012. Estas incluyen, entre otras, situaciones de parentesco con interesados, participación previa en el asunto y conflictos de intereses directos o indirectos.

Funcionamiento de las Gerencias Departamentales Colegiadas

De acuerdo con la Resolución Orgánica 6541 de 2012 y su...