Naturaleza jurídica y regulación de la estampilla

La estampilla pro desarrollo científico y tecnológico del ITSA es una contribución parafiscal creada por la Ley 662 de 2001, cuya regulación corresponde a la Asamblea Departamental del Atlántico. Esta contribución se caracteriza por ser de creación legal, con parámetros claros sobre su aplicabilidad, tasa, base gravable, sujetos pasivos, duración, recaudo, hecho generador y destino de los recursos. El recaudo de la estampilla se destina exclusivamente para atender el Plan de Inversiones del ITSA, hoy una institución universitaria, previa aprobación del consejo directivo. La Asamblea Departamental ha dictado ordenanzas que actualizan y reglamentan aspectos específicos de la estampilla, ajustándose a los cambios institucionales del ITSA.

Origen y destino de los recursos

Los recursos recaudados provienen de fuentes propias (endógenas) del Departamento del Atlántico, derivados de contratos suscritos por entidades públicas departamentales y distritales, así como de la estructura descentralizada del Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla. Estos recursos se administran y destinan en beneficio directo del ITSA, según lo establecido en la ley y las ordenanzas departamentales, garantizando su uso exclusivo para el desarrollo científico y tecnológico.

Competencia en control fiscal

Con base en el artículo 6 de la Ley 662 de 2001, la competencia para ejercer la vigilancia y el control fiscal sobre los recursos provenientes de esta estampilla corresponde a la Contraloría Departamental del Atlántico. Este criterio está alineado con los principios constitucionales y las disposiciones legales que regulan la autonomía fiscal territorial y el control fiscal en Colombia. La Contraloría General de la República emitió el concepto en respuesta a una solicitud, aclarando que su Oficina Jurídica...