Contexto y alcance del concepto

La Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República respondió a una consulta relativa a la procedencia del plazo de pago sin intereses para entidades de economía mixta, como aseguradoras que operan bajo el régimen de empresas industriales y comerciales del Estado, en procesos de responsabilidad fiscal. Se aclaró que los conceptos emitidos son orientaciones generales para facilitar la interpretación y aplicación de normas de control fiscal, sin tener carácter vinculante ni fuente normativa obligatoria.

Responsabilidad fiscal y procesos administrativos

El proceso de responsabilidad fiscal, regulado por la Ley 610 de 2000 y modificada por la Ley 1474 de 2011, tiene como objetivo establecer la responsabilidad de servidores públicos, particulares y entidades que, por acción u omisión dolosa o culposa, causen daño al patrimonio del Estado. Los procesos son de naturaleza administrativa y buscan el resarcimiento patrimonial, no constituyen sanciones penales ni disciplinarias. El fallo que declara la responsabilidad fiscal establece la indemnización a pagar, la cual puede ser cumplida en cualquier momento antes o después de la ejecutoria del acto administrativo. La ley reconoce la posibilidad de cesación anticipada de la acción fiscal si se realiza el pago del daño investigado.

Vinculación de aseguradoras como terceros civilmente responsables

Cuando un servidor público o particular responsable de la gestión fiscal esté amparado por una póliza de seguro, la compañía aseguradora debe ser vinculada al proceso como tercero civilmente responsable, conforme al artículo 44 de la Ley 610 de 2000. Esta vinculación le otorga a la aseguradora los mismos derechos y facultades que al implicado principal en el proceso. La Corte Constitucional...