Contexto y propósito general del proyecto

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), en ejercicio de sus facultades legales y con base en la Ley 142 de 1994 y normativas relacionadas, ha desarrollado el Indicador Único Sectorial (IUS), un instrumento obligatorio que permite evaluar la gestión y resultados de las personas prestadoras de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. El proyecto de resolución presentado modifica el artículo 1.6.5.2.2.7 de la Resolución CRA 943 de 2021, ampliando el periodo de implementación del IUS por dos años adicionales. El propósito general del proyecto es ajustar las fases de implementación del IUS para asegurar que la información recolectada sea suficiente y de calidad, permitiendo una evaluación más rigurosa y efectiva del desempeño de los prestadores del servicio. Esta modificación busca atender las dificultades identificadas en la recolección y reporte de datos, que han afectado la correcta medición y análisis del sector.

Objetivo principal y beneficios del proyecto

El objetivo principal de esta iniciativa es optimizar la evaluación del sector de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, mediante la ampliación de las fases de implementación del IUS. Esto permitirá a la CRA contar con información histórica homogénea y detallada que facilite la definición de estándares y reglas de normalización para todos los indicadores incluidos en el IUS. Los beneficios esperados incluyen una mejor medición del desempeño y gestión de los prestadores, una mayor transparencia y confiabilidad en los resultados, y un fortalecimiento del control regulatorio. Además, esta medida contribuye a garantizar la calidad, continuidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos, impactando positivamente a los usuarios y al sector en general.

Nuevas disposiciones y fases de implementación

El proyecto establece tres fases para la implementación del IUS, con ajustes en sus duraciones y características: - Fase I: Se extiende del primer al séptimo período de evaluación. Durante esta fase, 14 indicadores sin un estándar definido se califican en función del reporte efectivo de información en el Sistema Único de Información (SUI). El no reporte equivale a cero puntos en el indicador. Además, la calificación por reporte de información para los indicadores de la subdimensión “Gestión de Rentabilidad y Endeudamiento” continúa realizándose a partir del cuarto período de evaluación. - Fase II: Comprende del octavo al noveno período de evaluación. En esta etapa, los 14 indicadores que en la Fase I se evaluaron por reporte de información pasarán a ser evaluados con base en estándares definidos por la CRA. Se establecerán estándares específicos para la subdimensión “Gestión de Rentabilidad y Endeudamiento”. - Fase III: Inicia a partir del décimo período de evaluación. En esta fase, todos los indicadores serán evaluados según los estándares de medición definidos por la CRA. Esta ampliación responde a la necesidad de contar con más años de información homogénea para establecer estándares robustos y mejorar la calidad de la evaluación del sector.

Medidas específicas y acciones propuestas

El proyecto contempla la continuación del reporte de información detallada y homogénea por parte de los prestadores en el SUI, la definición de estándares de medición para indicadores clave, y la armonización de las disposiciones del IUS con los nuevos marcos tarifarios que se encuentran en proceso de actualización. Además, se prevé mantener la evaluación anual del nivel de riesgo de los prestadores y la publicación de los resultados por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD), fomentando la transparencia y el seguimiento efectivo.

Impacto y alcance potencial

La ampliación de las fases de implementación del IUS permitirá mejorar la calidad y confiabilidad de la información utilizada para evaluar a los prestadores de servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en Colombia. Esta mejora impacta directamente en la capacidad regulatoria y de supervisión, contribuyendo a la mejora de la eficiencia, la sostenibilidad financiera y técnica, y la calidad en la prestación del servicio. La medida favorece tanto a grandes como a pequeños prestadores, incluyendo aquellos en zonas rurales, al considerar las particularidades en el reporte de datos y la evaluación diferenciada según el segmento de servicio. Asimismo, promueve una gestión más transparente y responsable, lo que se traduce en beneficios para los usuarios finales y para la sostenibilidad del sector.

Participación de actores clave y proceso de consulta pública

El proyecto de resolución se encuentra en etapa de participación ciudadana, conforme a lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, con un plazo de diez (10) días hábiles para que los interesados presenten observaciones y comentarios a partir de la fecha de publicación del proyecto. La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) fue consultada sobre la incidencia del proyecto en la libre competencia, concluyendo que la medida no afecta la competencia en los mercados, por lo que no requirió concepto adicional. Los interesados pueden acceder al proyecto completo a través del portal oficial de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) y enviar sus opiniones mediante los canales establecidos para este fin, promoviendo así la transparencia y la inclusión en el proceso regulatorio.

Acceso al proyecto y próximos pasos

El proyecto de resolución está disponible para consulta pública en el sitio web oficial de la CRA. Los interesados tienen un plazo limitado para participar con sus comentarios, los cuales serán analizados antes de la expedición de la resolución final. Una vez adoptada la resolución, esta entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, estableciendo el nuevo calendario para la implementación del IUS y fortaleciendo el marco regulatorio para los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado en Colombia. --- Este proyecto representa un paso importante en la regulación del sector, buscando garantizar la calidad y eficiencia en la prestación de servicios públicos esenciales para la población. La participación ciudadana y el diálogo entre entidades reguladoras, prestadores y usuarios serán fundamentales para el éxito de esta iniciativa. Para más información y acceso al proyecto, consulte el portal oficial de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA).

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CRA propone ampliar fases de implementación del Indicador Único Sectorial para servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado

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