Contexto y Emisión de la Resolución

La Resolución 00999 de 2025 fue expedida por la Aerocivil el 8 de mayo de 2025, y publicada en el Diario Oficial No. 53.112 el 9 de mayo de 2025, con disponibilidad en la página web oficial desde el 12 de mayo de 2025. Su función principal es aclarar y corregir errores formales presentes en la Resolución 00189 de 31 de enero de 2025, que a su vez modificó la norma RAC 160, referente a la seguridad de la aviación civil en Colombia. Estos errores, de carácter estrictamente formal —como espacios indebidos, omisión o cambio de palabras, o inserción de puntos— no afectan ni modifican el contenido material ni las decisiones normativas. La corrección se fundamenta en el artículo 45 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que permite la corrección de errores formales en cualquier momento, sin alterar el sentido material del acto.

Alcance y Destinatarios

La resolución está dirigida principalmente a los gestores y operadores aeroportuarios, explotadores de aeronaves de transporte aéreo comercial regular y no regular, así como a todas las partes interesadas en la seguridad de la aviación civil en Colombia, incluyendo autoridades, concesionarios y empresas que operan en el sector aéreo. Este público es clave para la correcta implementación de las medidas de seguridad establecidas en el RAC 160, ya que son responsables directos de aplicar los protocolos, planes y procedimientos que salvaguardan la integridad de las operaciones aéreas y la protección de los usuarios y bienes involucrados.

Objetivo de la Resolución

El objetivo central es realizar una aclaración y corrección integral de los errores detectados en diversas secciones de la Resolución 00189 de 2025, garantizando que las disposiciones referidas a la seguridad de la aviación civil queden expresadas con precisión y claridad, sin ambigüedades ni errores que puedan afectar su interpretación o aplicación. Además, se busca reafirmar la validez y vigencia de la norma modificada, asegurando que las correcciones no alteran su espíritu ni alcance, sino que facilitan su comprensión y cumplimiento.

Principales Correcciones y Contenido Normativo

La resolución aclara y corrige errores en secciones claves del RAC 160, que incluyen, entre otras: - La responsabilidad de la seguridad en aeropuertos, estableciendo que el gerente, administrador o concesionario aeroportuario es responsable directo de la seguridad de las instalaciones, bienes y áreas bajo su administración. Debe designar responsables de operación de seguridad, asegurar el cumplimiento de planes de seguridad aeroportuaria (PSA) y coordinar con las autoridades. - Medidas generales de obligatorio cumplimiento, que norman la inspección a pasajeros y equipajes de mano, el control del acceso a zonas restringidas y la protección contra interferencias ilícitas. - Control y restricción de equipaje de mano, incluyendo disposiciones para aeropuertos con o sin tecnología de apoyo para inspección. - Exenciones especiales para personal diplomático, jefes de Estado y otras figuras protocolarias, con procedimientos específicos para su seguridad y tránsito en aeropuertos. - Reglas sobre inspección y control de vehículos que acceden a zonas restringidas, incluyendo la obligación de inspección y emisión de permisos. - Planes de seguridad para explotadores de aeronaves de transporte aéreo comercial regular (PSE), que deben ser elaborados, implementados y actualizados conforme a la normativa. - Medidas relativas al equipaje de bodega, incluyendo inspección, protección contra interferencias y procedimientos para equipajes no acompañados o en tránsito. - Disposiciones para la detección y manejo de armas, explosivos, mercancías peligrosas, material radiactivo y sustancias ilegales, con protocolos para notificación inmediata a la fuerza pública. - Normas sobre intercambio de información entre la Aerocivil, la OACI y otros Estados, para garantizar la cooperación en materia de seguridad aérea. - Inclusión del Capítulo U dedicado a la ciberseguridad, que regula las medidas y controles para proteger la infraestructura crítica y los sistemas tecnológicos vinculados con la aviación civil, así como la realización de simulacros y planes de mantenimiento de equipos de seguridad. La resolución también detalla funciones específicas que deben cumplir los responsables de seguridad aeroportuaria, desde la elaboración y actualización de planes, supervisión de equipos y personal, coordinación con autoridades y organismos de seguridad, hasta la promoción de una cultura de seguridad.

Fundamento Legal

La corrección de errores se basa en el artículo 45 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que permite la corrección de errores formales en actos administrativos sin que ello modifique su contenido material ni reabra términos legales para impugnación. Además, la emisión de la resolución está sustentada en diversas disposiciones específicas aplicables a la Aerocivil, como los artículos del Código de Comercio y de la Ley 105 de 1993, así como en el Decreto 1294 de 2021, que regula las funciones y competencias de la entidad. El RAC 160, base normativa para la seguridad de la aviación civil, y los documentos complementarios, como los Apéndices y Adjuntos, constituyen el marco normativo sustantivo cuya correcta aplicación se busca garantizar.

Impacto Potencial

La resolución tiene un impacto significativo en la operatividad y gestión de la seguridad aeroportuaria y aérea en Colombia. Al corregir formalmente errores en la normativa, se evita incertidumbre jurídica y posibles interpretaciones erróneas que podrían afectar la implementación de medidas de seguridad crítica. Esta claridad beneficia no solo a los operadores y autoridades, sino también a los usuarios del transporte aéreo, quienes dependen de estándares rigurosos para su protección. Asimismo, la resolución fortalece la confianza en las instituciones y en la regulación nacional, asegurando que Colombia cumple con las disposiciones internacionales, especialmente las recomendadas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).

Modificaciones y Vigencia

La Resolución 00999 no modifica el contenido material de la Resolución 00189 de 2025, sino que la complementa y corrige formalmente. Las disposiciones no aclaradas ni corregidas en esta nueva resolución permanecen vigentes según su texto original. El plazo de vigencia de la normativa corregida corresponde al establecido inicialmente en la Resolución 00189, es decir, un año contado a partir del 4 de febrero de 2025.

Conclusión

La Aerocivil, a través de la Resolución 00999 de 2025, demuestra su compromiso con la precisión, la transparencia y la seguridad en la aviación civil colombiana. La corrección oportuna y formal de errores en las normas sobre seguridad aeroportuaria es fundamental para mantener un marco jurídico sólido y confiable que sirva de base para la operación segura y eficiente del transporte aéreo. Los responsables en aeropuertos, explotadores aéreos y demás actores relacionados deben tomar nota de estas correcciones para asegurar el cumplimiento cabal de las disposiciones y contribuir a la protección de la aviación civil y de todos sus usuarios. Para consultar el texto completo de la Resolución 00999 de 2025, se puede acceder a la página oficial de la Aerocivil: [www.aerocivil.gov.co](http://www.aerocivil.gov.co).