Contexto y emisión de la resolución

La Resolución 1922 de 2025 fue expedida el 6 de mayo de 2025 por la Dirección General del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, particularmente las conferidas por la Ley 7a de 1979, la Ley 489 de 1998 y el Decreto 0433 de 2025. Esta resolución se enmarca en el contexto del Estado de Conmoción Interior declarado el 24 de enero de 2025 en la región del Catatumbo —que comprende varios municipios del departamento de Norte de Santander— así como en el área metropolitana de Cúcuta y algunos municipios del departamento del Cesar.

Objeto y destinatarios de la resolución

El principal objetivo de esta resolución es conformar y organizar veinte Defensorías de Familia que operarán en la mencionada región geográfica para hacer frente a la emergencia humanitaria derivada del conflicto armado y el desplazamiento masivo de población. La resolución está dirigida a fortalecer la capacidad operativa institucional para la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia, especialmente de aquellos en situación de vulnerabilidad por la presencia de grupos armados ilegales y las condiciones de emergencia.

Decisiones principales y organización institucional

La resolución establece la conformación de veinte Defensorías de Familia, cada una integrada por un defensor de familia, un psicólogo, un trabajador social o profesional en desarrollo familiar y un nutricionista, sumando un total de ochenta profesionales vinculados mediante la figura de supernumerarios, una modalidad temporal y auxiliar de administración de talento humano. Estos equipos multidisciplinarios tendrán como misión atender de manera permanente y continua las situaciones de amenaza o vulneración de derechos de niños, niñas y adolescentes en la región. Además, se establece que la vinculación del personal se realizará mediante resoluciones administrativas que señalarán el término y la asignación mensual conforme a la escala salarial del ICBF. Los gastos derivados serán financiados con cargo al presupuesto del ICBF para la vigencia 2025, bajo los rubros destinados a gastos de funcionamiento y adquisición de bienes y servicios.

Fundamentos legales

La resolución se fundamenta en diversas normas, entre ellas: - La Constitución Política de Colombia y la Convención sobre los Derechos del Niño, que establecen la protección integral y prevalente de los derechos de la niñez. - La Ley 7a de 1979, que define el Bienestar Familiar como servicio público estatal. - El Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006), en especial sus artículos 79, 82 y 87, que regulan la función y composición de las Defensorías de Familia, así como sus responsabilidades para prevenir, proteger y restablecer derechos. - El Decreto 0433 de 2025, que facultó al ICBF para vincular personal supernumerario para atender la emergencia. - El Decreto 0062 de 2025, que declaró el Estado de Conmoción Interior en la región.

Impacto y relevancia de la medida

El impacto potencial de esta resolución es significativo para la región afectada. Los reportes oficiales indican un aumento alarmante en las solicitudes de restablecimiento de derechos, desvinculación de menores de edad de grupos armados ilegales y desplazamiento masivo forzado de más de 65.000 personas, con especial afectación a niños, niñas, adolescentes, mujeres gestantes, madres lactantes y personas con discapacidad. Al fortalecer la presencia institucional del ICBF mediante la conformación de estas Defensorías, se busca garantizar una atención oportuna, continua y especializada que contribuya a la protección integral de la niñez y adolescencia, previniendo y restableciendo sus derechos vulnerados. La medida también responde a la necesidad de ampliar la cobertura en zonas donde no existía presencia institucional previa, aumentando así la capacidad de respuesta frente a la crisis humanitaria.

Aspectos administrativos y procedimentales

La resolución dispone que el proceso de vinculación del personal supernumerario será gestionado por la Dirección de Gestión Humana del ICBF, conforme a directrices internas. Se aclara que esta figura temporal no implica modificación de la planta de personal ni creación de empleos permanentes, sino una medida para atender la emergencia durante la vigencia del Decreto 0467 de 2025, que levantó el Estado de Conmoción Interior pero prorrogó ciertas disposiciones. También se establece que contra esta resolución no procede recurso alguno, al tratarse de un acto de ejecución administrativa conforme al artículo 75 de la Ley 1437 de 2011. Además, se ordena remitir copia al Consejo de Estado en un plazo de 48 horas para el control inmediato de legalidad, en cumplimiento de la Ley 137 de 1994.

Conclusión

La Resolución 1922 de 2025 del ICBF representa una respuesta institucional concreta a una situación de emergencia humanitaria que afecta gravemente a la niñez y adolescencia en la región del Catatumbo y áreas circundantes. Al conformar veinte Defensorías de Familia con equipos interdisciplinarios bajo la figura de supernumerarios, el ICBF busca garantizar la protección integral, prevención y restablecimiento de derechos de los menores en contextos de vulnerabilidad extrema. Esta acción se enmarca en el cumplimiento del mandato constitucional y legal de protección preferente a la niñez, así como en el deber del Estado de garantizar la atención continua y especializada en zonas afectadas por el conflicto armado y el desplazamiento forzado. Su implementación tendrá un impacto directo en mejorar las condiciones de protección y bienestar de miles de niños, niñas y adolescentes que enfrentan amenazas a sus derechos fundamentales. Para consultar el texto completo de la resolución, puede acceder a la página oficial del ICBF: www.icbf.gov.co.