Antecedentes del caso

Una ciudadana presentó una demanda en ejercicio de la acción de nulidad contra la Resolución emitida por el Alcalde en su calidad de Presidente de la Junta de Planeación Distrital de Barranquilla, mediante la cual se aprobó el cambio de uso del suelo para la construcción de un proyecto comercial en un lote destinado originalmente a uso institucional. La actora argumentó que este cambio correspondía al Concejo Distrital y no a la Junta de Planeación, citando la Constitución, la Ley 136 de 1994 y el Decreto Distrital 0154 de 2000.

Posturas de las partes

El Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla, a través de su apoderado judicial, se opuso a la demanda alegando que la acción era caduca y que la competencia para el cambio del uso del suelo estaba bien ejercida. Sostuvo que el acto era particular y que la acción correcta habría sido la de nulidad y restablecimiento del derecho, la cual se encontraba caducada. Por su parte, la sociedad promotora del proyecto comercial defendió la legalidad de la Resolución, afirmando que la Junta de Planeación Distrital tenía facultades para emitir concepto urbanístico y arquitectónico, y que la aprobación no implicaba un cambio formal del uso del suelo sino una autorización puntual para el proyecto en cuestión. Intervinieron terceros como coadyuvantes y ciudadanos interesados, quienes cuestionaron la validez y legalidad del acto administrativo y las licencias de construcción otorgadas en virtud de dicho acto.

Decisión de primera instancia

El Tribunal Administrativo del Atlántico accedió a las pretensiones de la demanda, declarando la nulidad del acto administrativo, con base en que la...