Contexto del caso

El proceso judicial se centra en controversias contractuales relacionadas con la licitación pública para la prestación del servicio de alumbrado público en el municipio de Chía. La Procuraduría General de la Nación demandó al municipio, y durante el trámite se decretó como prueba de oficio la entrega de copias de expedientes disciplinarios relacionados con la contratación. Se presentaron solicitudes para acceder a la documentación aportada como prueba de oficio, incluyendo la interposición de peticiones para ampliar el acceso y para investigar posibles autorizaciones indebidas al acceso por parte de terceros no apoderados.

Decisiones sobre el acceso al expediente

El Consejo de Estado confirmó que el acceso a los documentos aportados como prueba de oficio fue concedido a los sujetos procesales y a abogados inscritos que no son apoderados, conforme al artículo 123 del Código General del Proceso (CGP). Se verificó la disponibilidad de la documentación en la plataforma digital correspondiente y se negó la solicitud de un término adicional para revisar el expediente. Asimismo, se abstuvo de iniciar investigaciones sobre la presunta autorización indebida del acceso al expediente por parte de terceros, señalando que esta cuestión puede ser objeto de acciones independientes.

Sobre las pruebas en segunda instancia

La entidad demandada solicitó la práctica de pruebas en segunda instancia y aportó documentos con el propósito de controvertir las pruebas decretadas de oficio. Sin embargo, el Consejo determinó que tales solicitudes fueron presentadas fuera de los términos legales establecidos en los artículos 212 y 213 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Por tanto, la Sala negó la admisión de las pruebas y abstuvo de considerar los documentos aportados extemporáneamente.

Alegatos de conclusión

En aplicación del artículo 247 del CPACA, la Sala ordenó correr traslado a las partes para que presenten sus alegatos de conclusión en un término de diez días, dado que se decretó prueba de segunda instancia y la documentación correspondiente fue incorporada al expediente y puesta a disposición de los sujetos procesales.

Implicaciones y vigencia

Esta providencia refuerza la interpretación rigurosa de los términos procesales para el acceso a expedientes y la presentación de pruebas en segunda instancia en procesos administrativos y contenciosos. Además, confirma el derecho de abogados inscritos, aunque no sean apoderados, a examinar expedientes una vez notificada la parte demandada. Las disposiciones resueltas entran en vigor de inmediato, regulando el desarrollo del proceso judicial en curso y estableciendo precedentes para casos similares en el ámbito administrativo. --- Resumen de decisiones clave | Tema | Decisión del Consejo de Estado | |----------------------------------|---------------------------------------------------------------------------| | Acceso al expediente por terceros| Permitido conforme al artículo 123 del CGP; acceso fue oportuno y adecuado| | Solicitud de término adicional | Negado; no se justificó ampliación para revisión del expediente digital | | Investigación sobre acceso indebido| Abstención de iniciar investigación en este proceso | | Pruebas en segunda instancia | Negadas por extemporaneidad según artículos 212 y 213 del CPACA | | Alegatos de conclusión | Se concede término de 10 días para su presentación | Esta resolución constituye un referente importante para la administración de pruebas y el manejo de expedientes digitales en procesos administrativos y judiciales, contribuyendo a la transparencia y seguridad jurídica en la contratación pública.

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Consejo de Estado se pronuncia sobre acceso a expedientes y pruebas en controversia contractual del municipio de Chía

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