Contexto y antecedentes del caso

Una constructora presentó demanda contra la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ) tras la negativa de un permiso para un aprovechamiento forestal único en un lote urbano en Armenia. La solicitud fue rechazada inicialmente por la autoridad ambiental mediante resoluciones motivadas, decisión que fue confirmada por el Tribunal Administrativo del Quindío. La demandante apeló ante el Consejo de Estado, alegando indebida valoración probatoria y normativa, y cuestionando la competencia para decidir sobre el uso del suelo.

Marco normativo aplicable

La normativa vigente establece que el aprovechamiento forestal único debe estar sustentado en estudios técnicos que demuestren una mejor aptitud del suelo para usos diferentes al forestal. Además, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de Armenia clasifica el predio como suelo de protección ambiental, con restricciones claras para la urbanización debido a su importancia ecológica, incluyendo la presencia de microcuencas, corredores biológicos y especies protegidas como la palma de cera, declarada árbol nacional y símbolo patrio. El Decreto 1076 de 2015 y la Ley 388 de 1997 regulan la protección de estos suelos y establecen las competencias de las autoridades ambientales y urbanísticas. Mientras el curador urbano estudia la aptitud del suelo para construcción, la autoridad ambiental es la encargada de autorizar el aprovechamiento forestal, evaluando la viabilidad ambiental y el cumplimiento de los requisitos legales.

Análisis y consideraciones de la Sala

La Sala concluyó que la solicitud de aprovechamiento forestal fue presentada respecto a la totalidad del predio, identificado con coordenadas precisas, y que dicho predio corresponde a suelo de protección ambiental según el POT y la normativa aplicable. Los estudios...