Contexto y antecedentes del caso

El proceso judicial se originó por una demanda presentada por un docente que solicitaba el reconocimiento y pago de su pensión de jubilación a partir del cumplimiento de los 55 años de edad y 20 años de servicio oficial. El demandante había prestado servicios mediante órdenes de prestación de servicios antes del nombramiento en propiedad, el cual se efectuó en 2004, posterior a la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003. El docente argumentó que, conforme a las disposiciones de la Ley 33 de 1985, tenía derecho a la pensión equivalente al 75% de los salarios y primas devengadas, considerando los periodos de prestación de servicios como tiempo válido para la pensión. Por su parte, el Ministerio de Educación y el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio defendieron que el régimen pensional aplicable era el establecido en la Ley 100 de 1993 y la Ley 797 de 2003, con los requisitos correspondientes, dado que la vinculación oficial ocurrió después de la vigencia de la Ley 812 de 2003, y que el demandante no cumplía con los requisitos pensionales en esa normativa.

Decisión en primera instancia y recurso de apelación

El Juzgado Tercero Administrativo del Circuito de Sincelejo negó las pretensiones de la demanda señalando que el tiempo laborado mediante contratos de prestación de servicios no confiere la calidad de empleado público ni la aplicación del régimen especial de pensiones previsto en la Ley 33 de 1985 para docentes vinculados antes de 2003. El recurso de apelación presentado insistió en aplicar la normativa especial para docentes vinculados antes de la Ley 812 de 2003, destacando jurisprudencia que reconoce el cómputo del tiempo laborado mediante órdenes de prestación de servicios para efectos pensionales, siempre que se acrediten aportes al sistema.

Análisis del tribunal de segunda instancia

La Sala Tercera de Decisión del Tribunal Administrativo de Sucre analizó la normativa aplicable, destacando que: - El régimen pensional especial para docentes está regulado en la Ley 91 de 1989, que remite a la Ley 33 de 1985 para los requisitos de pensión de jubilación (55 años de edad y 20 años de servicio). - La Ley 812 de 2003 y el Acto Legislativo 01 de 2005 establecen un régimen de transición que aplica exclusivamente a docentes vinculados antes del 27 de junio de 2003. - Los docentes vinculados a partir de la entrada en vigencia de la Ley 812 de 2003 están sujetos al régimen de prima media de las Leyes 100 de 1993 y 797 de 2003, con la edad de pensión unificada en 57 años. - El tiempo laborado bajo órdenes de prestación de servicios puede ser computado para efectos de semanas cotizadas siempre que se hayan realizado los aportes correspondientes, pero no confiere por sí solo la calidad de empleado público ni permite aplicar el régimen especial de pensiones. - El nombramiento oficial del docente demandante se realizó en 2004, con posterioridad a la Ley 812 de 2003, por lo que no es procedente la aplicación del régimen especial previsto en la Ley 33 de 1985.

Conclusiones y efecto de la sentencia

En consecuencia, la Sala confirmó la sentencia de primera instancia que negó el reconocimiento y pago de la pensión de jubilación bajo el régimen especial para docentes vinculados antes del 2003. No se impuso condena en costas. Esta decisión reafirma la importancia de la fecha de vinculación oficial en el sector educativo para determinar el régimen pensional aplicable y subraya la diferencia entre el tiempo laborado mediante contratos de prestación de servicios y el nombramiento formal como empleado público. La sentencia es un precedente relevante para casos similares en el sector docente, donde la transición entre regímenes pensionales genera controversias sobre la aplicación de normas especiales y generales, y contribuye a la claridad jurídica en la materia.

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Tribunal administrativo de Sucre confirma negación de pensión de jubilación a docente vinculada posterior a la ley 812 de 2003

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