Contexto y antecedentes del caso

El caso se originó a partir de una auditoría interna realizada por la Oficina de Control Interno de la Agencia Logística de las Fuerzas Militares (ALFM) en los comedores BINIM y BACAIM6, ubicados en Coveñas, región Atlántico. El informe de auditoría evidenció un faltante en el inventario del comedor BACAIM6 por valor cercano a los diez millones de pesos. Como consecuencia, la Secretaría General y posteriormente la Dirección General de la ALFM profirieron fallos administrativos que declararon responsable a un funcionario encargado de la administración del comedor por la pérdida detectada. El funcionario afectado interpuso demanda mediante el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, alegando violación del derecho a la defensa, debido proceso y falsa motivación en los actos administrativos. Señaló, entre otros puntos, irregularidades en la realización de la auditoría, desactualización del sistema SAP FASE III para el control de inventarios, y sobrecarga laboral injustificada.

Argumentos y decisión judicial

El Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Sincelejo negó las pretensiones de la demanda, decisión que fue confirmada en apelación por el Tribunal Administrativo de Sucre. Este último realizó un análisis exhaustivo de los cargos de violación planteados por el demandante, los cuales no fueron estudiados en profundidad en primera instancia. El Tribunal destacó que la actuación administrativa de la ALFM se enmarca en la Ley 1476 de 2011, que regula la responsabilidad administrativa por pérdida o daño de bienes del Ministerio de Defensa. Esta responsabilidad es de naturaleza resarcitoria y exige la concurrencia de tres elementos: conducta generadora de riesgo, daño antijurídico y nexo causal. Respecto al...