Contexto y antecedentes del caso

La demanda se originó por el retraso en el reconocimiento y pago de las cesantías definitivas a un docente oficial fallecido, cuyo reconocimiento fue ordenado mediante resolución de la Secretaría de Educación Departamental, y el pago fue administrado por FOMAG a través de una sociedad fiduciaria. La solicitud de reconocimiento y pago fue presentada en noviembre de 2019, y aunque el acto administrativo fue expedido en diciembre de 2019, el pago efectivo se realizó en julio de 2020, generando un retraso significativo. La demandante solicitó el reconocimiento y pago de la sanción moratoria establecida en el artículo 5 de la Ley 1071 de 2006, debido a la mora injustificada en el pago de las cesantías. La sociedad fiduciaria negó el pago de dicha sanción, y ante el silencio administrativo de FOMAG y la Secretaría de Educación, se configuró el acto administrativo presunto negativo, lo que motivó la demanda ante la jurisdicción administrativa.

Decisión en primera instancia y apelación

El Juzgado Segundo Administrativo de Mocoa anuló el acto administrativo presunto negativo y condenó a FOMAG y a la Secretaría de Educación Departamental al pago de la sanción moratoria, calculada como un día de salario por cada día de retraso. Se estableció que el periodo de mora comprendió desde marzo hasta julio de 2020. La entidad demandada apeló la decisión, argumentando la prohibición de imponer sanciones moratorias a cargo de FOMAG según la Ley 1955 de 2019, y solicitó revocar la condena.

Análisis del Tribunal Administrativo del Putumayo

El Tribunal confirmó la competencia para conocer del caso y analizó quién debía asumir la...