Contexto y decisión de la Sala

La Sala Primera de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en la sentencia del 7 de noviembre de 2024, revocó una resolución previa de 2015 y declaró que se encontraba inhibida para pronunciarse sobre las pretensiones de la demanda presentada por Ecopetrol S.A. frente a la ANLA. La demanda cuestionaba actos administrativos relacionados con la inversión ambiental del 1% del valor total de un proyecto. El fundamento principal fue que los actos impugnados son actos de trámite, cuyo propósito es obtener información sobre el cumplimiento de obligaciones ambientales, sin definir situación jurídica ni impedir la continuación del trámite administrativo. Por ello, estos actos no serían susceptibles de control judicial, lo que llevó a la Sala a revocar la sentencia anterior y declararse inhibida.

Fundamento de la aclaración de voto

Se aclaró que la decisión de inhibición se basa en la configuración de la excepción de ineptitud de la demanda, prevista en el Código de Procedimiento Civil. Esta excepción se aplica cuando no se cumplen los requisitos formales de la demanda o cuando hay indebida acumulación de pretensiones. En particular, se indicó que la demanda no cumplió con la debida individualización de las pretensiones, requisito esencial para el trámite procesal. Por tanto, la imposibilidad de control judicial de los actos acusados está vinculada a esta falta formal, no a un análisis sustantivo del fondo del asunto.

Implicaciones jurídicas

Esta aclaración reafirma la importancia de cumplir con los requisitos formales en las demandas administrativas, especialmente en la correcta individualización de pretensiones. Además, ratifica que los actos de trámite, que no generan una...