Contexto y antecedentes del caso

En 2011, el Consejo de Estado ordenó a la Alcaldía del Distrito Especial de Santiago de Cali y a otras autoridades la reubicación de asentamientos ilegales en la Laguna El Pondaje, así como la adopción de medidas para la recuperación ambiental de este humedal y la prevención de nuevas ocupaciones ilegales. Entre las disposiciones, se estableció la realización de un censo y un plan de acción para reubicar los asentamientos en un plazo máximo de seis meses; el desarrollo de campañas educativas en higiene y prevención sanitaria; la implementación de operativos policiales permanentes para evitar nuevas invasiones y vertimientos ilegales; y la ejecución de programas de descontaminación y recuperación ambiental coordinados con la autoridad ambiental regional.

Incidente de desacato y sanciones impuestas

Ante denuncias por incumplimiento, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca abrió un incidente de desacato contra el Alcalde del Distrito, el Comandante de la Policía Metropolitana de Cali y el Director Ambiental Regional de la Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca. En marzo de 2025, el Tribunal sancionó a estos funcionarios con multas equivalentes a dos salarios mínimos legales mensuales vigentes por no haber cumplido con las órdenes judiciales.

Análisis del Consejo de Estado

La Sala Primera del Consejo de Estado, competente para conocer la consulta sobre la sanción, evaluó el cumplimiento de las órdenes judiciales y los elementos objetivos y subjetivos del desacato. Se constató que: - La autoridad policial ha realizado actividades de prevención, educación ambiental y patrullajes, aunque no de forma permanente como fue ordenado. Sin embargo, se consideró que estas acciones son suficientes...