Contexto y objetivo del concepto jurídico

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, autoridad pública encargada de la gestión ambiental en Colombia, emitió un concepto jurídico con fecha 21 de febrero de 2025, en respuesta a la solicitud formulada por la Secretaría General y Autoridad Ambiental de la Corporación Autónoma de Chivor. El objetivo principal de este documento es aclarar los aspectos legales que regulan las obligaciones ambientales derivadas de licencias ambientales para explotación minera cuando ocurren situaciones como la muerte del titular, la terminación de asociaciones o la liquidación de la persona jurídica titular. El concepto responde a inquietudes específicas sobre quiénes deben cumplir con las obligaciones ambientales cuando el titular original fallece o se disuelve la entidad titular de la licencia, y cómo se puede exigir el cumplimiento del Plan de Cierre, Desmantelamiento y Abandono cuando existen procesos de liquidación o caducidad de la licencia minera.

Alcance y validez legal del concepto

El concepto jurídico está fundamentado en la legislación colombiana vigente, incluyendo la Ley 99 de 1993 que organiza el Sistema Nacional Ambiental, la Ley 685 de 2001 (Código de Minas), el Decreto 1076 de 2015 que reglamenta el sector ambiente, y otras disposiciones complementarias. Sin embargo, tal como establece el artículo 28 de la Ley 1755 de 2015, este tipo de conceptos emitidos en respuesta a consultas no tienen carácter vinculante ni obligatorio para terceros, sino que constituyen una interpretación jurídica autorizada que orienta la actuación de las autoridades ambientales y mineras. Por lo tanto, aunque el concepto no tiene fuerza normativa obligatoria, resulta fundamental para guiar el actuar de las...