Contexto y objetivo del concepto jurídico

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en ejercicio de su función como autoridad ambiental nacional, emitió un concepto jurídico el 8 de abril de 2025, a solicitud de un ciudadano, para aclarar las dudas comunes respecto al cobro por servicios de evaluación y seguimiento que realizan las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR) en relación con las licencias ambientales. Este documento responde a inquietudes sobre la frecuencia con la que debe realizarse el seguimiento ambiental, la duración del cobro posterior a la finalización de la obra, y las responsabilidades del titular de la licencia para dar por terminado este cobro. El objetivo principal del concepto es brindar claridad jurídica y uniformidad en la interpretación y aplicación de las normas vigentes, en especial para los sujetos obligados que deben cumplir con las condiciones ambientales establecidas en las licencias y para las autoridades encargadas de su control y seguimiento.

Contenido principal y alcance

El concepto se fundamenta en un amplio análisis de la Constitución Política de 1991, la Ley 99 de 1993, el Decreto 3570 de 2011, la Ley 1755 de 2015, el Decreto 1076 de 2015, la Ley 633 de 2000, y la Resolución 1280 de 2010, entre otras disposiciones legales y reglamentarias. Se establece que las autoridades ambientales, como las CAR y el Ministerio de Ambiente, están facultadas para cobrar las tarifas por los servicios de evaluación, seguimiento y control ambiental, conforme a lo dispuesto en el artículo 338 de la Constitución y las leyes tributarias. Estos cobros tienen carácter de tasas, y su sistema de cálculo debe estar definido...