Contexto y objetivo del concepto jurídico

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, como autoridad pública encargada de la regulación ambiental en Colombia, respondió el 9 de abril de 2025 a una consulta presentada sobre la aplicación de la figura de suspensión y terminación anticipada del procedimiento sancionatorio ambiental. Este concepto jurídico tiene como base la Ley 2387 de 2024, que adiciona el artículo 18A a la Ley 1333 de 2008, y se enmarca en la normatividad ambiental nacional, incluyendo la Ley 99 de 1993, el Decreto 3570 de 2011, la Ley 1755 de 2015 y el Decreto 1076 de 2015. El propósito fundamental de este concepto es ofrecer claridad jurídica respecto a tres interrogantes clave: la posibilidad de aplicar la suspensión y terminación anticipada cuando se comete una infracción ambiental sin daño concreto al medio ambiente; la existencia de lineamientos para la presentación de medidas de corrección y compensación ambiental; y la necesidad de un factor de equivalencia entre la infracción y las medidas propuestas.

Alcance y fuerza vinculante del concepto

Es importante destacar que el concepto jurídico se emite en abstracto, sin referirse a casos particulares, y conforme al artículo 28 de la Ley 1755 de 2015, no tiene carácter obligatorio para terceros. Sin embargo, al ser elaborado por la Oficina Asesora Jurídica del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, representa un criterio técnico y jurídico de alta relevancia para la interpretación y aplicación de la normativa ambiental. Su ámbito de aplicación es externo, destinado a orientar a operadores administrativos, autoridades ambientales, y actores involucrados en procedimientos sancionatorios ambientales, tales como presuntos infractores...