Contexto y objetivo del proyecto de ley

El proyecto de ley número 75 de 2024 en el Senado y 479 de 2024 en la Cámara de Representantes plantea modificaciones sustanciales a la Ley 549 de 1999, que regula el financiamiento del pasivo pensional de las entidades territoriales en Colombia. Este pasivo hace referencia a las obligaciones adquiridas por los municipios, departamentos y distritos en relación con pensiones de servidores públicos y otros beneficios sociales previos a la vigencia de la Ley 100 de 1993. El objetivo central es garantizar que las entidades territoriales cubran el 100% de sus pasivos pensionales por sectores (salud, educación y propósito general) a más tardar en 2044, asegurando así la estabilidad financiera del Estado y la sostenibilidad del sistema pensional territorial. La iniciativa también busca optimizar la administración y transparencia en el manejo de los recursos destinados a este fin. Actualmente, el proyecto se encuentra en etapa de conciliación entre las plenarias del Senado y la Cámara, tras haber sido aprobado en segundo debate en ambas corporaciones. El siguiente paso será la votación del texto conciliado para su posterior sanción presidencial.

Problemáticas que aborda la reforma

El sistema pensional territorial enfrenta desafíos importantes en Colombia, entre ellos el elevado nivel de pasivos acumulados que comprometen la capacidad financiera de las entidades territoriales. La falta de un mecanismo claro y efectivo para el manejo y la financiación de estos pasivos ha generado desequilibrios fiscales que afectan la prestación de servicios públicos y el desarrollo regional. Además, la dispersión y opacidad en la administración de los recursos destinados a pensiones han dificultado la...