Propósito general y objetivo principal del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general reglamentar el Decreto 406 de 2025, que adicionó un capítulo específico dentro del marco normativo del sector de vivienda, ciudad y territorio, para regular los proyectos y programas de agua potable y saneamiento básico cuya administración y ejecución corresponden al Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA. Su objetivo principal es establecer un marco claro para la estructuración, inversión, implementación y seguimiento de estos proyectos, garantizando la adecuada administración de los recursos públicos, la articulación con las entidades territoriales y la sostenibilidad de las inversiones. Se busca optimizar la eficiencia en la gestión contractual y fiduciaria, así como promover el acceso a servicios esenciales a la población, especialmente en territorios con necesidades críticas.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto introduce varias disposiciones clave para el adecuado desarrollo de los proyectos de agua potable y saneamiento básico. En primer lugar, establece que los proyectos estructurados y ejecutados por FONVIVIENDA deberán cumplir con requisitos legales, técnicos, financieros, ambientales y prediales vigentes, en especial los técnicos definidos por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio según el tipo de proyecto y modalidad de ejecución. Una novedad importante es la obligación para las entidades territoriales de manifestar su interés en participar expresamente mediante la suscripción de un convenio interadministrativo con el Ministerio y FONVIVIENDA. Este convenio definirá las condiciones de participación de la entidad territorial en las distintas etapas del proyecto, así como aspectos relacionados con la recepción, custodia, puesta en marcha y mantenimiento de los bienes entregados. En situaciones especiales, el Ministerio podrá tomar la iniciativa para estructurar o ejecutar proyectos, también suscribiendo convenios con las entidades territoriales o prestadores del servicio. Además, se establece que para proyectos tipo estructurados por FONVIVIENDA no será necesario firmar convenio interadministrativo.

Selección, priorización y seguimiento de proyectos

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio será la entidad encargada de seleccionar y priorizar los proyectos y programas que serán desarrollados por FONVIVIENDA. Se priorizarán aquellos que beneficien territorios con características de exclusión o marginación, áreas con necesidades asociadas al desarrollo integral del sector como saneamiento de cuencas o gestión de riesgo, zonas declaradas en estado de emergencia o calamidad pública, así como aquellos que deban ser atendidos por fallos judiciales o estén inscritos en compromisos territoriales del Gobierno Nacional. La normativa también establece las condiciones para la ejecución y seguimiento, indicando que se deben cumplir los procedimientos de evaluación y viabilización de proyectos por parte del Ministerio, así como las condiciones contractuales y fiduciarias establecidas en los convenios y contratos respectivos. Esta regulación apunta a una gestión eficiente y transparente, asegurando que los recursos públicos se utilicen adecuadamente y que los proyectos respondan a las necesidades reales de las comunidades.

Impacto y alcance potencial

El impacto esperado de esta reglamentación es significativo para el sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia. Al definir un marco normativo claro y articulado, se promueve la garantía de acceso a servicios esenciales para la población, especialmente en territorios vulnerables o con problemas de exclusión. Asimismo, se fortalece la función del Fondo Nacional de Vivienda como actor clave en la ejecución de políticas públicas relacionadas con vivienda de interés social, agua y saneamiento básico. Además, la participación activa de las entidades territoriales a través de convenios interadministrativos facilita la descentralización y la gestión local, permitiendo una mejor articulación entre el Gobierno Nacional y los municipios. Esto favorece la sostenibilidad de las inversiones y una gestión más eficiente de los recursos públicos, en línea con los objetivos estratégicos del sector y las demandas sociales.

Actores clave involucrados

Los principales actores involucrados en la implementación del proyecto son el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio y el Fondo Nacional de Vivienda – FONVIVIENDA, entidad adscrita al Ministerio con autonomía presupuestal y financiera para administrar estos recursos. También participan las entidades territoriales (municipios y departamentos), operadores, contratistas, interventores, fiduciarias y demás agentes relacionados con la estructuración, ejecución, seguimiento y evaluación de los proyectos. Este esquema busca fortalecer la colaboración interinstitucional y garantizar la adecuada gestión técnica y administrativa de los proyectos, facilitando la prestación eficiente del servicio de agua potable y saneamiento básico a nivel nacional.

Acceso al proyecto y participación ciudadana

El proyecto de resolución se encuentra publicado para consulta pública en el portal oficial del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, donde los interesados pueden acceder al texto completo. Se ha establecido un periodo para recibir comentarios y observaciones de la ciudadanía y actores interesados, con el fin de enriquecer la normativa antes de su adopción definitiva. La invitación a participar en este proceso busca promover la transparencia y la inclusión en la formulación de políticas públicas, permitiendo que diversos sectores aporten sus perspectivas para mejorar la regulación y su implementación. --- Este proyecto de resolución representa un avance importante en la regulación y gestión de los recursos públicos destinados a proyectos de agua potable y saneamiento básico, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población y a fortalecer la gestión pública en este sector vital para el desarrollo social. Para consultar el texto completo del proyecto y participar en el proceso de comentarios, se puede ingresar al sitio web oficial del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.