Antecedentes y hechos

El caso se originó a partir de una demanda presentada contra el INPEC por una persona privada de la libertad que fue lesionada con un arma corto punzante en el hombro izquierdo por otro recluso dentro del Complejo Carcelario y Penitenciario de Jamundí. La víctima fue trasladada para atención médica urgente y posteriormente se solicitó declarar la responsabilidad administrativa del INPEC por no garantizar la seguridad y custodia adecuada.

Decisión en primera instancia

El Juzgado Administrativo de Primera Instancia declaró responsable al INPEC por falla en el servicio al no implementar acciones efectivas para prevenir agresiones entre internos, tales como requisas y vigilancia estricta. Se reconocieron perjuicios morales a la víctima y sus familiares cercanos, así como perjuicios materiales en modalidad de lucro cesante. Sin embargo, se negó el reconocimiento del daño a la salud por no considerarse grave la lesión.

Apelación y análisis de segunda instancia

El INPEC interpuso recurso de apelación argumentando que existían eximentes de responsabilidad, como culpa exclusiva de la víctima y hecho exclusivo de un tercero, y cuestionó la procedencia de los perjuicios reconocidos, especialmente el lucro cesante. La Sala de Decisión del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca confirmó la existencia del daño y el nexo causal con la entidad demandada, destacando la relación especial de sujeción entre el Estado y la persona privada de la libertad. Se concluyó que la entidad incumplió sus obligaciones de vigilancia y custodia, permitiendo el ingreso y uso de armas dentro del penal, lo que generó la lesión. Además, se desestimaron los argumentos sobre eximentes de responsabilidad al no estar demostrados...